董凤华：政府主导办园，防止幼儿教育“小学化”

全国人大代表、山东省滨州实验学校校长董凤华参加分组讨论

    大众网北京3月12日讯 （特派记者 王磊）全国人大代表、山东省滨州实验学校校长董凤华在接受记者采访时表示，温家宝总理在政府工作报告中明确强调学前教育，回应了社会普遍关心的热点问题，充分显示了政府解决“入园难、入园贵”问题的决心。她建议，发展学前教育应以政府为主导，吸引社会力量广泛参与，多种形式扩大学前教育资源，同时要防止幼教“小学化”倾向。
    董凤华说，目前，政府缺少对学前教育的整体规划，就全国而言，部分地方政府举办的幼儿园不到办园总数的10%，政府财政对学前教育的投入比例较低，非公办教师工资、日常支出和设施修缮主要靠幼儿园收费解决。有的地方甚至把幼儿园剥离推向市场，要求幼儿园成为创收单位。同时，幼儿教师不能按标准核编定员，其聘用、培训、职称评定等待遇得不到落实，影响了幼儿教师工作积极性的发挥。 
    要从根源上解决“入园难、入园贵”问题，董凤华建议，首先要大力发展公办幼儿园，提供“广覆盖、保基本”的学前教育公共服务。加大政府财政投入，新建、改建一批安全、适用的幼儿园。中小学布局调整后的富余资源，优先改建成幼儿园。制定优惠政策，鼓励优质公办幼儿园举办分园或合作办园，鼓励支持企事业单位、街道、村居利用国有和集体资产举办幼儿园。
    其次，鼓励社会力量以多种形式举办幼儿园。通过保证合理用地、减免税费等方式，支持社会力量办园。积极扶持民办幼儿园特别是面向大众、收费较低的普惠性民办幼儿园发展。采取政府购买服务、减免租金、以奖代补、派驻公办教师等方式，引导和支持民办幼儿园提供普惠性服务。社会力量举办的民办幼儿园在审批登记、分类定级、评估指导、教师培训、职称评定、资格认定、表彰奖励等方面与公办幼儿园具有同等地位。
    此外，在加强幼儿教师队伍建设，依法落实幼儿教师地位和待遇的同时，坚持科学保教，促进幼儿身心健康发展。加强对幼儿园保教工作的指导，遵循幼儿身心发展规律，面向全体幼儿，关注个体差异，坚持保教结合，寓教于乐，建立幼儿园保教质量评估监管体系，促进幼儿健康成长，防止和纠正幼儿教育“小学化”倾向。