张少军：GDP不能成为压倒一切的指标

全国人大代表、临沂市委书记张少军接受大众网采访。

　　大众网北京3月9日讯（特派记者 韦国骞）在十一届全国人大四次会议山东团住地，全国人大代表、临沂市委书记张少军接受了大众网采访，谈到GDP的问题时他表示，现在已经不能再盲目崇拜GDP，要认识到改善民生才是最重要的任务，“提高居民的幸福指数是政府工作的出发点和落脚点。”
    大众网：张书记，临沂规划的2011年GDP增速为10%，比山东省整体高一个百分点，请问在临沂保持经济快速增长的情况下怎样实现转变经济方式、调整产业结构？
    张少军：临沂是一个乡镇企业发达的地区，尽管这几年经济发展较快，但整体水平尤其是人均水平还比较低。我们要抓住“十二五”这个重大战略机遇期，保持一定的发展速度。我们定的GDP增速在一定程度上体现了相对欠发达地区实现跨越发展的要求。
    在临沂的转方式、调结构方面，我们主要有这样几个打算：
    在工业方面，我们要大力配置高质、高效产业，提高经济发展的效益和质量。对于建筑工程、机械、建材、化工这样的传统产业加快技术改造。同时大力培植新能源汽车、太阳能、新医药、新材料等新兴产业。因为临沂的中小企业比较多，全市规划了20个重点产业地区，并出台了一系列优惠政策。
    临沂要不断提升服务业在GDP中的比重。现在临沂服务业产值占GDP的比重是38.7%，在全省排第三位，今后临沂将力争每年继续提升1.5个百分点。商贸物流业是临沂的优势，重点推进会展业和现代物流业发展是我们的任务，今年会把电子商务和物流业结合起来。再就是大力发展文化旅游产业，去年临沂文化产业占GDP的比重是4.5%，现在正在规划建设好莱坞水上影视城、沂蒙乐园等旅游项目。
    三是发展现代农业，不断提高农民收入。临沂是一个农业大市，有760万农业人口，改善民生很重要的方面是增加农民收入。这就必须抓好农产品基地建设，今后将每一年发展农业产业基地50万亩以上，规范发展农村合作组织，促进农村承包地的流转。支持发展农村企业，大力推广绿色有机产品的种植养殖，提高农产品效益。同时要认真落实各项惠民政策，使广大村民今年的低保标准提高到1200元，并力争使全市新农保参保人数超过一半。农村合作医疗政府财政补贴标准达到200元。
    大众网：现在流行的一个词是幸福指数，您是怎么看的？居民幸福指能像GDP一样考核政府吗？
    张少军：幸福指数倒不一定非要建立GDP一样的考核制度。因为群众指数和多种因素相关，它反映了一个地区综合的发展。在不同的地区有不同的基础条件，它的形成因素和结果可能不同。不好处理各个地区现在的发展程度与原来的基础条件之间的关系。但是提高人民群众的幸福指数应该是我们追求的重要目标，符合科学发展的要求。临沂这几年随着经济不断发展、群众收入不断提高，城市建设也越来越完善，群众的满意指数不断提升。去年在全国公共文明指数测评中，临沂取得了地级市第一名的好成绩。公共文明指数很大程度上来源于对居民的调查，体现了群众对生产生活的满意度。
    大众网：张书记，原来有许多地方政府对GDP过分重视，因为这涉及到对领导的考核。临沂今后在这方面是不是也要改革和完善？
    张少军：这个问题现在实际上已经做了很多工作，这几年各级政府解决盲目崇拜GDP问题上已经取得了显著效果。比如在省委确定的市县党委领导班子科学发展综合考核体系中，GDP占的比重越来越少。应该说，盲目崇拜GDP不对，把GDP看成压倒一切的指标更不对，但GDP毕竟是一个地方经济发展整体水平的综合指标，也不能说是无足轻重。至于各个方面到底在考核指标体系中占多大的比重，这更主要是体现在思想观念上。真正树立经济发展为人民的理念，坚持以人为本、执政为民的思想，自觉地把人民群众利益放在工作的首位，把改善民生作为工作的出发点和落脚点，各级领导都要树立这样的观念。