厉以宁与两位委员切磋 该给农民住房发房产证吗

　　3月4日上午政协分组讨论时,全国政协委员、著名经济学家厉以宁建议给农民住房发房产证,便于农民抵押或转租房产,增加财产性收入。观点一提出,立即受到秦晓、李剑阁两位委员的质疑。三位委员现场切磋起来。
　　“去年我带两个组去重庆等地调研农村住房制度改革,发现农民对现行农村住房制度有一些意见。农村是集体用地,房子没有产权证,这样就不能抵押、转让,甚至连出租都有困难。”厉以宁说,有些农民带着老婆孩子到城里打工了,可是村干部晚上路过发现,屋子里还亮着灯,进去一看,屋里堆满炸药,成了地下鞭炮加工厂。还有的农房成了炼地沟油、赌博或卖淫嫖娼的场所。与此同时,农民进城打工,赚钱不多,有的一家人只能住地下室。“国家应改革农村住房制度,给农民发房产证,让他们出租或者转让,增加他们的财产性收入,这样也提高了农民的购买力,有利于进一步扩大内需。”
　　厉以宁介绍,上海嘉定区农村住房改革,房子面积分别是110平方米、80平方米、60平方米,农民家里人口多的,就选2至3套,人口少的至少有1套。“多出来的房子用来出租,收入马上提高了。”在山东威海市区不远,几个行政村合成一个社区,每家平均能分两套住房。“一位农民告诉我,他的女儿考上大学了,原来还为孩子上学花钱发愁,现在两套房子租出去一套,租金够用了。”
　　“厉老师,这些农民租出去的房子,最后发房产证了吗?”全国政协委员秦晓问道。
　　“我了解到的,是有三种房产证。威海城中村改造,有房产证。烟台莱阳是城乡建设局发的房产证,农民可以凭着房产证去小额贷款,申请盖大棚、养鸡的钱没问题。龙口是南山集团发的房产证,当地农民把土地入股,也跟着干,既有分红又有工资,房子还可以出租。”厉以宁说。
　　“在农村,房子是盖在集体土地上的,宅基地和集体土地能不能被当成私产?农民的房子到底能不能进入流通领域,可以变卖?我觉得这两个问题如果解决不了,农民房子发房产证流通不大可能。”秦晓说。
　　全国政协委员李剑阁也加入了讨论。“我现在在想,农民盖房,钱不够就得向信用社贷款,是否得有抵押?”他认为,农村房产证的作用被高估了。“我曾去印度尼西亚的农村调研抵押贷款的情况,那里有些抵押物并不是商品,不能进入流通领域,但农民也能贷出款来。”
　　秦晓说,在中国农村,因为没有买方竞争,有了房产证也没有什么市场。“我觉得就算卖,价格也会很低,只能卖给亲戚。”李剑阁认为,给农房发房产证,完全脱离了现实的考虑,“不见得是有益的东西”。
　　　　　　　　　　　　(本报北京3月5日电)