马英川：六大法宝，服务黄蓝经济区

马英川畅谈“充分发挥检察职能，服务黄蓝经济区建设”。

东营市人民检察院检察长马英川做客“请问检察长”。

访谈现场。

　　大众网济南10月27日讯（记者 盛堃）打击涉油刑事犯罪，东营市检察机关有“五大利器”；服务“黄蓝经济区”建设，东营市检察机关有“六大法宝”；服务保障文化建设，东营市检察机关还有“七大做法”。今天上午，大众网专访了东营市人民检察院检察长马英川。在半个小时的时间里，马英川用“五、六、七”三段通俗易懂的总结向网友详解了东营市人民检察院的工作经验，绘出一副“黄蓝交融区”里人民检察院的发展蓝图。

    五大利器，打击涉油刑事犯罪

    说起东营市，大家都会想起中国第二大油田——胜利油田。胜利油田是国家特大型企业，为东营市“保增长、保民生、保稳定”作了突出贡献。然而，胜利油田点多线长面广，是一个“没有围墙的工厂”，发生在此的涉油刑事犯罪屡见不鲜。在访谈中，马英川向网友详解了东营市检察机关打击涉油刑事犯罪的“五大利器”。
    马英川说，涉油刑事犯罪不同于其他刑事案件，具有一定的特殊性，如多数主犯在逃，盗窃的石油难以确定数量和估价及附带民事诉讼的起诉数额难以计算、诉讼主体复杂等。针对涉油案件的特点和规律，东营市人民检察院探索了“深挖、细审、严打、减损、提效”五大“利器”打击犯罪。
    其中，从收购赃物的人员入手打开突破口，积极开展自行补充侦查工作，坚决追诉漏罪漏犯，这便是东营市人民检察院的“深挖”做法。东营市人民检察院在办理姜某某等12人盗油案时，办案人员对涉嫌掩饰、隐瞒犯罪所得罪的过磅员、化验员讲明刑事政策。过磅员、化验员到看守所指认出多次卖油的犯罪嫌疑人，从而协助办案人员将参与盗油、销赃的5名在逃犯缉拿归案。
     在涉油刑事案件中，盗窃的石油数额和价格难以认定往往阻碍了刑事诉讼的顺利进行。在此情况下，东营市检察机关提出“细审”的做法。价格认证中心最终出具正式价格鉴定结论，从而保证了刑事诉讼的顺利进行。
     “我们对涉油犯罪分子区别对待，对于偶犯、未使用破坏手段及时挽回损失的犯罪分子，提出宽缓的量刑建议；但对于共同犯罪的首犯、累犯、使用破坏手段、造成损失巨大的犯罪分子提出从重处罚的量刑建议。”马英川说，这就是“严打”策略。
     马英川表示，另外两件“利器”是：通过敦促公安部门追赃、说服犯罪嫌疑人退赔、提起附带民事诉讼等方式积极为油田企业挽回经济损失的“减损”方法；对犯罪事实清楚、被告人认罪的案件，一般在5日内就提起公诉，对相对复杂的案件，一般掌握在不超过10日内提起公诉的“提效”方法。

    六大法宝，服务“黄蓝经济区”

    2009年11月23日，国务院批复了黄河三角洲高效生态经济区发展规划；2011年1月4日，又批复了山东半岛蓝色经济区发展规划。作为省内“黄蓝”经济发展重镇，两大战略在东营市叠加融合，为黄河三角洲开发建设提供了千载难逢的重大历史机遇。
    马英川说，随着“黄蓝”两大战略的融合交汇，各类资源将深度整合，利益格局将深刻调整，经济社会活动的多元性、内外联系的广泛性、相互关系的复杂性将进一步增强。在这种情况下，检察工作任务也与时俱增。
    “在新形式下，东营市检察机关已经做好了准备。”马英川说，东营市人民检察院强化机遇意识，主动融入黄河三角洲开发建设大局，认真贯彻市委市政府《关于实施国家战略推动黄蓝融合发展的实施意见》，为黄河三角洲开发建设提供有效保障。
    据马英川介绍，根据“十二五”时期经济社会发展的目标任务和部署，东营市人民检察院制订了《关于发挥检察职能，服务全市实施黄蓝两大战略的意见》并总结出六大“法宝”，即：加强对重点工程设施、生态环境建设项目资金使用的法律监督，依法保护公共投资安全；加大打击破坏市场经济秩序犯罪力度，促进提升产业核心竞争力；围绕创新型城市建设，加大对知识产权的司法保护力度，促进高新技术产业发展；围绕新农村建设，认真办理农业生产、水利建设、城镇化建设等领域的案件和农村干部贪污受贿，侵犯农民权利的案件；围绕生态文明建设，严惩破坏生态环境、危害能源资源的违法犯罪活动；加大支持服务业跨越发展的力度，依法打击现代物流、信息商务、金融保险等领域的犯罪活动。
     “作为司法机关，东营市人民检察院应该在经济发展中承担起必要的责任！”马英川表示。

    七大做法，服务保障文化建设

    近期，党的十七届六中全会审议通过了《中共中央关于深化文化体制改革推动社会主义文化大发展大繁荣若干重大问题的决定》，同时吹响了向文化建设进军的号角。在访谈中，马英川直言：文化是民族的血脉，是人民的精神家园。在服务保障文化建设方面，东营市检察机关将立足检察职能，更好地把握检察工作与文化建设的结合点，为推进社会主义文化建设提供有力司法保障。

    马英川表示，在服务保障文化建设方面，东营市人民检察院有“七大做法”：强化国家安全和文化安全意识，打击文化领域的违法犯罪活动；配合有关部门进一步深入开展“扫黄打非”，依法严厉打击网络犯罪；进一步加大知识产权司法保护力度，保护著作权人合法权益；大力加强司法公信建设，依托执法办案促进政务、商务和社会诚信建设；依法支持各种非公有制文化企业健康发展，营造公平参与市场竞争、同等受到法律保护的法治环境；结合查办和预防职务犯罪，深入开展反腐倡廉教育，推进廉政文化建设；结合执法办案加强法制宣传教育，弘扬社会主义法治精神，提高全民法律素质。
    “‘十二五’时期，世情、国情、省情、市情继续发生深刻变化，检察工作既面临着难得的发展机遇，也面临着诸多挑战。”在访谈最后，马英川说，检察机关要努力实现检察工作政治性、人民性和法律性的有机统一，法律效果、政治效果和社会效果的有机统一，强化法律监督、强化自身监督、强化基层建设的有机统一，努力实现继承、创新、发展的有机统一。“这四个‘统一’是东营市检察机关不变的追求和前进的方向。”