香港商报网:临沂在强化文化市场综合执法上取得突破

临沂文化电子管控现场

    【香港商报讯】记者刘庆春报道：19日下午，“文化强省看山东——第七届中国网络媒体山东行”大型採访团来到临沂市文化市场管理执法局，记者获悉，临沂在强化文化市场综合执法上取得突破。

    临沂作为全国闻名的商贸物流城、中国市场名城，拥有98个专业批发市场，文化市场发展迅勐，竞争十分活跃，经营场所点多、线长、面广，管理的难度大。政府以综合执法为突破口，对宏观文化管理体制进行全面改革。整合市文化、新闻出版、广播电视三家执法职能和执法队伍，组建了市文化市场管理执法局，从而在全市形成了集中统一、运转高效的文化市场管理执法体系，实现了执法主体、执法权责、执法力量的统一，实现了执法手段、执法标准和执法范围的统一，提高了文化市场监管执法效能。

    为此，他们制发了操作性、实效性强的16大考核项目，121项考核指标的《临沂市文化市场管理量化考核办法》，完善了22项规章制度，并以此构筑起三个监管平台。

    一是日常巡查与淨网先锋、视频监控相结合的监管平台。建立起市、县区文化市场管理监控指挥中心，制定了《全市网络监管考核办法》，对各县区监管平台建设和运行情况进行考核。对全市文化经营场所实行实时监控，对违法违规行为及时发现，及时处理。做到人防与技防相结合，一线稽查与网络管理互动，形成了对全市文化市场的有效监控。重点突出了对网吧的管理，现已对40800馀台终端机安装了绿坝（花季护航），在网吧终端机旁设置了“禁止登陆反动、淫秽、迷信等不良网站”警示牌4万余个，封堵打击利用互联网传播政治性有害信息、淫秽色情及低俗信息行为，及时删除、屏蔽境内外网站登载、链接的有害信息，有效遏制网吧接纳未成年人、不按规定核对登记上网消费者信息、登陆禁止游戏和禁止站点、超时经营等违规经营行为。

    二是快捷高效与便民利民相结合的监管平台。建立健全了24小时举报受理机制，“12318”举报电话昼夜畅通，利用“马上就办”直通车栏目、市局网站局长信箱，发现问题及时解决。截止目前，接到有效举报318起，都进行及时查处。充分利用行风热线节目，宣传政策法规，运用网络、信函、面洽等接报，及时查处违法违规桉件，认真解决文化市场中存在的问题。三是行业自律与社会参与相结合的监管平台。充分发挥各行业协会的作用，增强行业自律和守法经营意识。对全市文化市场的企业法人和经营管理人员进行定期法规培训，经考试合格后持证经营。在全市聘请了1355名志愿者和1768社会监督员，加强对文化行政执法和文化市场经营行为的监督。会同有关部门联合举行临沂市淨化社会文化环境家庭护卫行动启动仪式，6支妈妈护卫队80多人集体宣誓，7部门向全市广大家庭联合发出倡议，当好文化市场监管志愿者，争做青少年健康成长的守卫者，受到上级有关部门的肯定。