胶东在线：临沂：文化体制改革铸就革命老区新风采

　　胶东在线网临沂10月19日讯 (特派记者 魏琪) 临沂是全国、山东省文化体制改革综合试点市。19日，临沂市相关负责人在“文化强省看山东——第七届中国网络媒体山东行”采访团采访时表示，临沂大胆探索、率先突破，在文化体制改革中取得了显著成效。

　　文化体制改革中取得了显著成效

　　临沂市以综合执法为突破口，对宏观文化管理体制进行全面改革。在文化市场综合行政执法改革中，临沂市整合市文化、新闻出版、广播电视三家执法职能和执法队伍，组建了临沂市文化市场管理执法局，从而在全市形成了集中统一、运转高效的文化市场管理执法体系，实现了执法主体、执法权责、执法力量的统一，执法手段、执法标准和执法范围的统一，提高了文化市场监管执法效能。

　　为强化文化管理主体，临沂市将市文化局、新闻出版局、广电局的管理职能进行归并，组建了市文化广电新闻出版局，实现了由“办文化”向“管文化”的转变、由文化微观管理向宏观管理的转变。

　　同时，合并广播电台、电视台、有线电视台及传输中心等6个事业单位，组建了市广播电视台，形成了统一高效的综合文化责任主体，实现了管办分离。

　　实现了文艺精品和市场营销的有效对接

　　临沂以文艺院团为重点，推进经营性文化单位转企改制。

　　2009年，临沂市针对市直文艺院团基础差、实力不够强的实际，坚持“先给项目后改革，先壮大实力后推向市场”的思路，推进了市歌舞团的转企改制。按照“政府推动、市场运作、社会参与、公司经营”的原则，多方筹措资金6000余万元，聘请国内一流的创作团队，精心打造了国内首部室外红色文化大典——大型水上实景演出《蒙山沂水》。

　　2009年12月，大型水上实景演出《蒙山沂水》在全国参赛的25部实景演出项目中脱颖而出，荣获舞蹈类国家级最高奖——第七届中国“荷花奖组委会特别奖”。

　　以大型水上实景演出《蒙山沂水》为依托，临沂市撤销临沂市歌舞团，新组建了临沂市蒙山沂水演艺有限公司、临沂红色沂蒙文化演艺有限公司两个文化演艺企业。为促进文旅结合，吸引更多的游客来临沂观光旅游，2010年以来，临沂市蒙山沂水演艺有限公司与山东中福文化传播有限公司签订合作协议，由中福公司对《蒙山沂水》进行项目综合开发和市场营销，实现了文艺精品和市场营销的有效对接。

　　近三个演季以来，大型水上实景演出《蒙山沂水》累计演出200余场，接纳国内外观众40余万人次。临沂市柳琴剧团在每场下乡演出市里补助2000元到3000元的政策下，每年下乡演出100余场，被授予“文化下乡先进单位”等称号。

　　临沂影视产业集群已初步形成

　　作为革命老区，临沂市坚持文旅结合，重点发展红色文化产业。全市已建成10多条红色旅游线路、40多处红色旅游景点，“一个中心、八个组团”的红色文化聚集区已初具规模，涌现出了蒙山旅游集团、龙岗旅游集团、龙溪文化旅游公司等大型文化旅游企业。

　　积极打造园区基地，促进规模化、集约化发展。全市规划建设了13个文化产业园区、11个文化产业基地。目前，新华印刷物流产业园入园企业8家，中华特色工艺品园入园企业7家，临沂国家教育用品采购基地年交易额达110亿元，利税1亿多元。

　　此外，临沂国际影视城、沂蒙红色影视基地已承接拍摄影视剧50多部，投资14.5亿元的好莱坞影视基地即将建成，东夷部落影视城基地一期已建成开放，3D影视拍摄基地已进入规划实施，临沂影视产业集群已初步形成。

　　通过文化体制改革，理顺了关系，转变了职能，改善了管理，文化发展活力得到了充分释放。今年上半年，临沂全市文化产业实现增加值63.7亿元，同比增长30.8%，占GDP比重达到4.7%。由此，临沂市文化强市战略掀开崭新一页。