大项目小民生 潍坊突出文化事业“两手硬”

大项目小民生 潍坊突出文化事业“两手硬”

    大众网潍坊10月21日讯（记者 冯炜程）既有像云门山生态文化旅游区这样总投资达到150亿元的特大文化产业项目，同时也不忘记为乡村和社区居民建设一个个“小小的”文化大院。潍坊市在改革文化体制，推动文化发展的进程中既抓大项目，也要“小民生”：今年前8个月，潍坊完成文化产业方面的投入242.21亿元；与此同时，在文化事业方面潍坊新规划建设的公共文化项目也达到了2143个。事业和产业并举的发展理念，促进了潍坊文化的和谐、快速发展。

    文化产业繁荣 目标经济文化强市

    今年暑期，一部名为《精灵萝卜娃》的动画片在央视播出，迅速在全国掀起了一股“萝卜娃”热潮。细心的观众发现，这部动画片是由潍坊一家名为中动传媒的公司投资制作的，而除了《精灵萝卜娃》，中动传媒原创的《恐龙时代》、《快乐猪宝》等动画片也都在紧张制作中，制作完成后将陆续在中央电视台相关频道及各地方电视台播出。
    由几年前的一家默默无闻的文化企业，发展成为如今国内动漫产业的先行者，中动传媒的蜕变反映了潍坊文化产业的跨越式发展。
    “这几年，潍坊市在省委、省政府的领导下，对文化事业的发展提出明确的工作规划，便是坚持建设‘经济文化强市’。”20日，潍坊市委书记、市人大常委会主任张新起在谈起潍坊文化产业发展时如是说。
    据介绍，近年来，潍坊始终把文化改革发展摆在重要的战略位置，确立了把文化产业打造成为国民经济支柱产业的目标，纳入经济建设主战场，坚持规划引领、改革驱动、重点投入、平台支撑。
    文化产业的发展离不开良好的环境。潍坊把优化环境作为提升文化产业竞争力的基础，坚持规划先行、机制推动、政策扶持。他们成立了文化建设工作领导小组等高规格的机构、确立了“一个中心，五大板块，三条产业带”的总体布局，引领文化产业向规模化、专业化发展：一个中心，即中心市区文化产业聚集区；五大板块，即十笏园文化街区板块、杨家埠民俗文化板块、坊茨小镇板块、高新动漫创意板块和城区特色旅游板块；三条产业带，即东部潍河产业带、西部弥河产业带和北部沿海产业带。
    政策扶持方面，潍坊在财政、土地等方面给予文化企业和经营者最大限度的支持。设立了1200万元的文化发展专项资金，对重点文化企业、项目和作品进行扶持。
    潍坊晚报是深受潍坊人喜爱一张都市类报纸，2010年对这张报纸来说是不同寻常的一年，这一年潍坊晚报发行量达到12万份，同比增长30%，实现广告收入4788万元、利润1811万元，增幅均超过35%。华丽报表的背后是体制改革激发了报业的活力。2010年，大众报业集团参股潍坊晚报，合办报纸，一举激活了这张报纸。
    潍坊晚报的变化是潍坊文化体制改革的一个缩影。目前，潍坊已经基本完成了文化体制改革的各项任务，连续两次被表彰为全国文化体制改革先进地区。潍坊组建新的文化广电新闻出版局，将文化行政执法职能剥离，组建文化市场综合执法局，全市文化市场执法人员达227人，比改革前增加一倍。这一做法成为全国文化市场综合执法改革的典型。
    在重点新闻单位改革方面，他们组建了潍坊报业集团、潍坊广播影视集团。通过公司制、股份制改造，建立完善现代企业制度，两个集团的舆论引导力和核心竞争力显著增强。
    文化产业发展要有重点项目带动。潍坊着重抓好重点项目投入，他们主抓的云门山生态文化旅游度假区、十笏园文化街区等226个重点文化产业项目的投资都过千万元，总额1064.5亿元，今年预计完成301.2亿元。特别是云门山生态文化旅游区项目，其规划面积约76平方公里,总投资150亿元，将起到重要的带动作用。新兴业态发展方面，潍坊现有动漫企业100余家，其中核心动漫企业21家。中动传媒等为代表的优秀动漫企业逐步发展壮大。
    文化产业的繁荣是一个城市文化发展程度的重要体现。潍坊市委书记张新起介绍说，这几年，潍坊在城市城乡面貌的改善、工业经济和农业经济发展上，都有了一些成绩。但最值得一提的是，潍坊文化产业发展极为迅速。在“六项投入”中，投入增长最快的便是文化产业，投入增长达到100%。据统计，2010年，潍坊全市文化产业增加值实现115亿元，占全市GDP的3.7%，同比增长15%。未来，潍坊将以继续深化文化体制改革为动力，推动文化产业发展实现更大突破。使文化产业增加值占GDP比重增幅超过20%，把文化产业打造成国民经济支柱产业。 
    文化事业惠民 服务群众“文化民生” 
    10月20日下午，在潍坊诸城市土墙社区的电子阅览室，社区居民杨锐正在免费上网阅读文章。这个宽敞明亮的阅览室仅是土墙社区公共文化活动场所的一角。这里图书室、报刊阅览室、游艺室、文体活动室一应俱全，只要是社区居民都可以在这里或学习充电，或下棋唱戏，而且所有的场所和服务都是免费的。
    发展文化绝不是做大做强能够挣钱的产业，通过投入和创作满足人民群众的“文化民生”同样重要。潍坊深刻地认识到这一点，上述场景都是潍坊大力发展文化事业的缩影。
    近年来，潍坊市坚持把实施文化惠民作为宣传文化战线服务群众、改善民生的重要突破口和切入点，着力完善公共文化服务体系，创新群众文化活动载体，推进文艺精品创作。
    潍坊不断加强公共文化基础设施建设，提升公共文化服务承载能力。在推进重点项目建设方面，全市新规划建设公共文化项目2143个。总投资28亿元建设市民文化艺术中心，包括城市规划艺术馆、青少年宫、文化宫、图书馆、大剧院等，是目前潍坊最大的城市公共文化建筑，城市规划艺术馆已投入使用，整体工程年底前全部竣工完成。21日，记者在潍坊市民文化艺术中心采访时就被这个庞大的文化设施建筑群所震撼，也为潍坊群众拥有如此高规格的文化场所而高兴。
    据介绍，潍坊还加强乡镇、社区综合文化站的规范化建设，全市新建高标准社区文化中心和乡镇（街道）综合文化站、村（社区）文化大院397所，37%的乡镇综合文化站达到500平方米以上，79%的镇街和54%的社区建成文化共享工程规范化基层服务站点，极大地提升了基层文化设施服务水平。
    满足群众的文化需求必须要有让大家喜闻乐见的优秀作品，潍坊以深化文化体制改革为契机，健全完善文艺创作组织机构，成立专业文艺协会150余个，设立600万元的文化建设专项资金，把文艺创作纳入全市文化建设综合考核。
    21日下午，在潍坊高密文化馆，20多名演员正在排练国家非物质文化遗产高密茂腔。在高密，群众喜爱茂腔是出了名的。作为决心传承的特色剧种，近年来高密为保护茂腔做了很多努力，尤其是他们设立高密茂腔少儿班，并面向社会公开招收茂腔学员，免收学费，学习期满考试合格发给国家承认学历的高密中专文凭；对考试考核和体检合格的学员，录用到高密市艺术剧院工作，执行剧团同类在编人员工资福利待遇。
    高密对茂腔的保护从一个侧面反映了潍坊市对有群众基础的文艺剧种的保护和文艺人才的重视。
    潍坊把文艺创作人才纳入全市人才培养计划，创作人员坚持继承和创新并举，书法、美术、民间艺术和文学作品创作等传统门类保持良好发展势头，以茂腔、吕剧为代表的地方特色剧种得到长足发展，影视、动漫、网络小说等创作门类异军突起。《开心农场》、《超级悠悠》等动漫作品列入中央电视台重点跟踪剧目，以《都市妖传奇》系列为代表的网络小说风靡网络。
    据统计，近三年，潍坊共获国家级奖项30余项，省级奖项80余项。今年以来，全市又新推出一批精品力作。《谁不说俺家乡好》、《防线》、《一代跤王》、《另类村姑》等10余件影视作品创作完成，《另类村姑》和《防线》在央视播出，电影《县委书记王伯祥》、电视剧《潍县战役》、《胶济大铁路》等作品进入筹拍阶段。大型现代吕剧《百姓书记》作为山东省唯一剧目，入选“2011年全国现代戏优秀剧目展演”，于6月底在北京长安大戏院正式演出。《中国民间孤本年画》、《八十七神仙仙卷》等民俗文艺作品叶在业界引起广泛好评。
    “文化是潍坊发展的灵魂”，谈及文化对潍坊的重要性，潍坊市委书记、市人大常委会主任张新起一语中的。“抓住一个城市发展的灵魂，便能让其可持续的科学发展”，张新起说。大的文化产业开发项目重要，每一名群众“小小的”文化民生问题同样重要。显然，潍坊在推动文化发展的道路上找到了一条事业与产业并举，和谐、科学、可持续的道路。