齐鲁何处不飞歌—实施文化强市战略

 

    □ 本报记者 李占江  赵  琳

    近年来，我省各地高度重视文化产业在城市发展中的作用，抓住文化产业发展的机遇，大力实施“文化强市”战略，促进文化事业繁荣发展，文化产业发展壮大，取得良好经验和丰硕成果。

    文化产业：魅力初绽

    “原来提及泰安，人们想到的就仅仅是泰山，现在，我们有三张名片：登泰山，看封禅大典，游方特乐园。”泰安市文化局市场科科长董焕芹自豪地说。

    在泰安，文化产业与旅游的裂变效应初显，“文化兴旅”战略正改变着这座城市的形象。谁又敢断言：泰安不会成为中国的奥兰多？美国奥兰多市正是依托迪斯尼乐园，从一个以橘子种植和畜牧业为主业的小城镇，迅速转型成为一个观光娱乐城市。

    在我省各地，文化产业通过“ 联动效应”带动其他相关行业和产业，正如美国学者沃尔太所言：“文化——而不是那些看上去更实在的汽车制造、钢铁、金融服务业——正在迅速成为新的全球经济增长的驱动轮。”

    不仅如此，文化产业的发展还意味着经济发展战略意义上的转变。文化产业资源消耗低、 环境污染小，是转变经济发展方式的一个新亮点，是转方式调结构的重要抓手，这已成为决策者的共识。

    济宁从今年起设立了文化产业专项资金，每年列支 3000万元用于支持文化产业发展；潍坊组织300家文化企业，成立潍坊文化企业联合会，为文化企业搭建了合作、发展的融资平台。济南市把园区和基地作为文化产业发展的载体和孵化器，积极推进园区建设。目前，济南已形成以东、中和西部3个国家级动漫游戏产业发展集群，三家基地拥有动漫游戏企业 80余家，年产值超过7亿元。青岛则采取“腾笼换鸟”模式，把企业破产改制后的工业老厂房，进行重新设计包装，发展多种形式的文化创意产业，形成了青岛特有的文化产业发展模式。

    文化事业：提升幸福指数

    文化事业和文化产业如同鸟之双翼、车之双轮，缺一不可。

如果说发展文化产业剑指经济发展，文化事业则意在民生，在于文化惠民，在于满足人们的精神需要，在于提高人们的幸福指数。我省各地在推动文化产业大发展的同时，把满足群众基本文化需求纳入文化产业总体发展规划，着力推动公共文化资源向基层和农村倾斜。

    临沂市坚持政府主导与社会参与相结合，不断加大对公共文化投入。在市区，累计投入 50 多亿元，开工建设了市文化艺术中心、书法广场、兵法博物馆、临沂大剧院等一批标志性文化设施。 在农村，组织实施五大文化惠民工程，实现县有图书馆、文化馆，乡镇有综合文化站，社区有文化活动中心，村有文化大院和农家书屋，广播电视、文化信息资源共享村村通，农村一月放映一场电影的目标。

    7月 23 日晚，威海环翠区新外滩公园幸福之门广场，欢歌笑语、掌声雷动，表演者热情忘我，观看者如痴如醉。该区文化局连续 20 年主办的广场纳凉晚会正如期举行。“我去过好多城市，这个城市让人不自觉地产生亲近感，这是个幸福的城市。”外来务工的杨俊业说。

    这场纳凉晚会只是威海市“ 幸福威海”大型主题文化活动的一部分。现在的威海，从城市到农村，从机关、 企事业单位到军营、学校，从“红歌演唱会”到“京剧票友会”，从“打工明星歌手赛”到“千场演出进农村”，一年各类演出达 2850 多场，直接参与群众近100 万人次，让群众享受文化大餐的同时，还激发了全社会参与文化建设的积极性。

    文化体制改革：活力之源

    改革是激发发展活力的动力源泉，也是提升文化竞争力和综合实力的必然选择。我省各地市按照中央和省委、 省政府提出文化体制改革的时间表和路线图，结合实际、抓住重点，突破难点、敢为人先，改革试点基本完成，文化活力和创造力得以显现。

    在打造市场主体上，各地市把经营性文化事业单位转企改制作为文化体制改革的重中之重，采取转企改制、股份制改造、战略合作等形式强力推进。

    目前，青岛市共有8 家经营性文化事业单位成功转企改制。青岛新闻网转企改制后，经营收入快速增长，2009年已达到5000万元，进入全国一流城市新闻网站行列。青岛出版集团转企当年活力陡增，生活类图书延续强势品牌、少儿图书以小搏大、社科类图书积聚力量，其投资1000万元重磅推出的《孔子》动漫书，深受年轻人欢迎。

    改则活，变则通。 去年，济宁电影公司总资产、总收入双双实现翻番，资产总额达1 亿元人民币，正是通过转企改制，这家前身为濒临倒闭的济宁市人民影院的企业，成为全省第一家整体改制并具有良好发展前景的地市级电影公司。

    在组建统一的行政责任主体上，去年初，临沂市率先在全省探索出“三局合一、联合执法”的临沂模式，直接整合市文化、新闻出版、广播电视三家执法职能和执法队伍而组建文化市场管理执法局，对文化市场实施统一监管。

    目前，全省各市以“ 临沂模式”为蓝本，组建起文化市场综合执法局，工作者遍布城乡，成为全省文化市场健康发展的守护者，创新环境和公平竞争环境的营造者。 一个主旋律与多元化统一的文化大合唱局面初步形成。