推行文化市场综合执法改革

推行文化市场综合执法改革

文化强省看山东——第七届网络媒体山东行网友系列评论之十三

网友：李永军

　　创新文化宏观管理体制，是目前山东聊城市文化体制改革的重点之一。宏观管理制度的改革中相当的阻力是来自观念。因此，我们必须破除旧观念，树立新观念，以减少改革的阻力和改革成本。我们要转换的观念有很多，核心在于是否可以市场化、产业化。其实，在社会主义市场经济条件下，并非所有的科学、文化等活动都不能实现市场化、商品化、产业化，也并非所有的社会公益性事业都必须由政府直接举办。推行文化市场综合执法改革是推进宏观行政管理体制改革的一个好办法，它对于确保意识形态领域安全、转变政府职能、加强市场监管等具有重要的现实意义。

　　（一）推进文化市场综合执法改革是确保意识形态领域安全，促进文化市场健康发展的迫切需要。近年来，随着科技的飞速发展，文化生产力得到极大解放，各类文化市场欣欣向荣，人民群众的精神文化生活日益丰富。同时，社会文化环境也更加复杂。腐朽文化、落后文化时有出现，低俗、媚俗文化现象屡禁不止，特别是淫秽色情、恐怖暴力等不良文化，严重毒害了青少年的身心健康。虽然我们做了许多工作，也取得了很大的成绩，但离国家和老百姓的要求还有很大的差距，文化市场监管方面还存在不少问题。比如执法分散、交叉，多头管理、层级过多、职责不明等，严重影响了文化市场管理水平和执法效能，影响了文化市场的健康发展。因此，必须大力推进文化市场综合执法改革，支持健康有益文化的发展，努力改造落后文化，坚决抵制腐朽文化。

　　（二）推进文化市场综合执法改革是转变政府职能，创新文化宏观管理体制的重要举措。文化市场综合执法改革不仅是文化市场管理机构和管理方式的改革创新，更是文化领域宏观管理体制的深刻变革。一方面，在社会主义市场经济和对外开放条件下，需要通过推进文化市场综合执法改革、强化文化市场管理，才能更好地实现对国家文化市场的宏观调控，切实维护国家意识形态安全和文化安全。另一方面，行政管理体制改革的不断深化和社会主义法治国家建设进程的加快，也要求我们按照精简统一效能和依法行政的原则，推进文化行政管理部门优化组织结构、完善运行机制，组建统一的文化市场综合执法机构，理顺文化市场管理体制。

　　（三）推进文化市场综合执法改革是加强市场监管，实现文化产业又好又快发展的客观需要。潍坊市委、市政府高度重视文化建设，真正把文化建设列为推动经济社会科学发展的战略重点，提出了建设文化强市、文化名市的战略目标，并从培育文化市场主体、规范文化市场秩序、推进文化创新、提高文化产业发展水平等各个方面，研究制定了一系列扶持文化产业发展的优惠政策，以强有力措施推动文化产业又好又快发展。而这些现实情况都需要对文化市场综合执法进行改革，通过改革，为文化产业又好又快发展保驾护航，创造良好条件、提供有力保障。