加强税法宣传 推进依法治税

加强税法宣传  推进依法治税 为建设和谐新天桥聚财凝力
——徐文科同志在天桥区2011年税收宣传月启动仪式暨税企文化论坛上的发言

    在全国第20个税收宣传月到来之际，天桥区国税局、地税分局联合举办2011年税收宣传月启动仪式暨税企文化论坛，这是我区税收工作的一件大事。在此，我谨代表天桥区地税分局，对各位领导、各位朋友的到来表示热烈的欢迎和衷心的感谢！

    过去的一年，全区地税系统牢牢坚持“聚财为国、执法为民”的宗旨，强化管理，优化服务，税收事业呈现出又好又快的发展势头，税企关系日益和谐，税收管理科学精细，税收收入持续健康增长。2010年，全区地税累计组织收入15.65亿元，同比增收1.36亿元，增长9.54%。其中，区级收入完成6.91亿元，同比增收1.04亿元，增长17.68%，地税收入在财政收入中的比重达到68.3%，比2009年提高了4.5个百分点。这些成绩的取得，是市地税局和区委、区政府正确领导的结果，是社会各界、各部门鼎力支持的结果，更是广大纳税人发展经济、依法纳税的结果。

    围绕这次论坛的主题，下面我从三个方面做个发言。

    一、新时期地税工作面临新的考验、新的挑战。“十二五”时期，是地税事业科学发展的关键时期。我区地税工作既面临难得的历史机遇，也面对来自各方面的风险挑战。目前，全区上下正在加快推进打造现代化新天桥的战略跨越，必将为地税事业持续发展提供有力支持。但从天桥发展的现实条件看，还存在一些矛盾和困难。一方面，加快转变经济发展方式、提高自主创新能力、调整产业结构、推进城镇化、节约资源能源等任务非常艰巨，解决就业、社会保障、收入分配等人民群众最关心、最直接、最现实利益问题的压力进一步加大。另一方面，从税收改革发展的趋势看，“十二五”期间，国家将按照优化税制结构、公平税收负担、规范分配关系、完善税权配置的要求，围绕货物劳务税、所得税、财产行为税三大体系的优化重构，进一步深化税制改革和税收政策调整，这对适应税制改革，健全完善地方税收体制提出了新课题。再一方面，从我区的现实情况看，我们既面临党委、政府狠抓经济指标增长和社会和谐稳定，对组织收入寄予更大期望的要求，又面临支撑税收的重点税源不足，完成税收任务压力加大的困难。所有这些，都对做好地税工作促进转方式、调结构、惠民生提出了新要求、新考验。目前，济南市和天桥区“十二五”《规划纲要》相继出台，对做好下一个五年的工作进行了部署。地税系统适应形势任务挑战，落实十二五”《规划纲要》，只有坚持把服务经济社会发展作为地税工作的第一要务，把依法行政作为地税工作的基本准则，不断探索内在规律，创新发展举措，才能破解发展难题，开创新时期地税事业发展的新局面。

    二、大力实施税法宣传活动，全力打造纳税服务新格局。开展税法宣传是税务部门的职责，是提高公民依法纳税意识的重要途径，也是增进税企沟通的有效形式。税务部门已连续19年集中开展了税法宣传活动。今年的宣传月，我们将继续秉承服务社会、服务纳税人、服务经济发展和重长效、重实效的宗旨，贴近实际、贴近群众、贴近民生，深入宣传税收政策，大力普及税法知识，不断提高纳税人的税法遵从度，进而增进全民依法纳税意识。全区地税干部将把今天的活动作为新的起点，积极行动起来，深入持久的开展税法宣传，努力营造法治、和谐、文明的税收环境。我们也号召广大纳税人一如既往地依法经营、诚信纳税，自觉履行纳税义务，一如既往地支持税收工作，争当依法诚信纳税的典范。

    同时，我们也将一如既往地把纳税服务作为税务系统、税务干部的一项基本职责，努力在完善服务体系，提高服务技能，创新服务方式上下功夫，建立完善以办税服务厅、12366纳税服务系统和地税网站为载体的平台建设体系，为纳税人提供多样化、人性化的办税服务。以“征纳共盈”纳税服务品牌创建为抓手，积极推进办税服务厅标准化建设，逐步把办税服务厅从侧重办税服务转型为集办税服务、税法宣传、咨询辅导、权益保护以及征纳沟通等多种服务于一体的实体化综合服务场所。通过优化服务，力争实现“三个提高”：提高服务党委政府科学决策的水平，特别是围绕当前的税制改革、政策调整、培植壮大地方财源建设，为党政领导决策提供及时、有益的参考；提高服务加快经济发展方式转变的水平，充分发挥行业和部门优势，把支持经济发展方式转变作为义不容辞的责任和义务，主动参与经济结构调整、区域经济发展和招商引资等方面的工作。充分发挥税收杠杆作用，积极落实各方面税收政策，大力支持现代服务业、先进制造业、高新技术企业和战略性新兴产业发展，特别是开展好地税系统正在进行的“集中服务企业发展”和“擦亮窗口、服务纳税人”活动，更好地支持企业转型发展、支持传统产业转型升级；提高高效优质服务纳税人的水平。把高效优质服务贯穿整个税收管理环节，通过创新方式、简化程序、提高技能，力争用最短的时间、最简便的方式、最直接的途径，为纳税人依法纳税创造更加周到的服务和便利条件。

    三、积极适应形势发展，大力推进依法治税。近年来，随着全区经济的持续稳定增长，党委、政府更加重视经济发展的质量和效益，更加重视保障和改善民生，更加关注财政收入特别是税收收入。全区经济工作会议提出要把保障民生放到财税工作的首要位置。这就要求我们必须不断推进依法治税，提高收入质量，为经济社会发展提供可靠的财力保证。一是要构建执法风险控制预防体系。加强执法制度建设，深化执法责任制，积极探索标准化执法模式，建立税收执法检查机制和社会监督机制，实现税收执法的全方位规范和全视角监督，切实纠正税收执法中的违法、违规行为。二是要提高把握税收政策水平和执法水平。要不断增强依法行政意识，认真学习各项税收法律法规，用足、用好国家现行的税收政策，严格执行税收执法的各项程序规程，切实做好落实政策促发展的文章。通过规范执法行为有效防范执法风险、提高收入质量，充分发挥税收在转变经济发展方式、优化经济结构、提高自主创新能力中的引导促进作用。实施重点企业联系点制度和重大项目负责制，注重加强监督管理和跟踪服务，努力把政策优势转化为企业发展优势。适时开展地方税收优惠政策落实情况的清理检查，确保各项税收优惠政策执行准确、落实到位。

    各位领导、朋友们，加强税法宣传，推进依法治税，是全社会的共同责任。让我们在区委、区政府的正确领导下，税企携手，征纳同心，共同为创造法治、文明、和谐、有序的税收环境，推进省会城市中心城区建设跨越发展做出积极的贡献！