关于建立新闻出版版权诚信 公共数字服务平台的建议

　　侵权假冒的出版物和假冒的新闻出版机构、人员干扰政府机关、学校、企事业、团体和人民群众正常工作、生活，损害国家的创新动力、社会公信力和形象，严重影响十七届六中全会推动文化大发展大繁荣决定的贯彻落实。
　　为此，建议在国家发改委建设国家“联合诚信”公共数字平台的大背景下，建立我省的新闻出版版权诚信公共数字服务平台，让相关部门、文化教育卫生、科研及工程技术等单位凭借这个平台，随时识别侵权假冒现象和不法行为，防止受骗上当，阻止新闻出版版权领域里的不法活动对社会造成危害。
　　侵权假冒的出版物和假冒的新闻出版机构、人员对职称评定、科研工作带来直接危害我们深有体会。我们大学每年都评职称，刊登文章的期刊真伪很难辨识，严重影响专业技术职务任职资格评审工作的公正、真实。尽管省里规定单位组织申报推荐实行“六公开”制度，“对个人申报材料进行公示，未经公示的不得上报。”但是，申报材料的真实性还是很难保证。目前国内有9000多种期刊，申报材料涉及的期刊群众很难识别。即使看出问题，没有新闻出版部门出具的认证文书也很难否决。例如，对某刊的合法性有质疑，没有凭据，不好定论。2009年，全省评审通过副高级以上资格人数16124人，（见2010年8月27日省人力资源和社会保障厅副厅长郑忠德在《全省职称评审工作会议》上的讲话）今后又增加中小学教师的副高级以上资格评定，全省教育系统每年评审副高级以上资格人数涉及上万人；加上卫生系列、工程技术系列、财会系列粗略估计涉及几万人，大家都遇到同样的问题。此外，日常的科研工作也受到侵权假冒的出版物的危害，学术造假之风与假冒的新闻出版机构的存在有直接关系，不再详述。如果有一个新闻出版版权诚信公共数字服务平台，可以随时查询某一文章或图书是否被合法媒体发表或出版，将大大有利于职称评定的公正和科研项目的审批。
　　一、建立新闻出版版权诚信公共数字服务平台的意义
　　平台建设的意义是：公布合法的出版、印制、发行单位、记者站、记者信息和书报刊等出版物信息，曝光假冒出版物、出版社及其他假冒出版、印制、发行单位和记者站、记者名单，让相关部门、教育文化卫生科研、工程技术单位凭借这个平台，随时识别新闻出版版权领域里的侵权假冒现象和不法行为，防止受骗上当，阻止不法活动对社会造成危害。
　　二、新闻出版版权诚信公共数字服务平台的服务功能
　　新闻出版版权诚信公共数字服务平台的主要服务项目是：
　　1.提供合法的报刊、记者站及新闻出版版权部门、机构、企业及产品名单；
　　2.提供假冒的报刊、记者站及其他不法机构、企业及产品名单；
　　3.提供查询认证服务。
　　例如：文章在不法期刊上发表，平台查询结果经相关单位认可后，可以提供有效法律文书，方便查询单位对文章效力的认定和处理。
　　三、新闻出版版权诚信公共数字服务平台的价值
　　为了整治和打击新闻出版版权领域侵权假冒活动，我省文化新闻出版执法部门每年出动执法检查人员十几万人次，花费大量人力物力。平台建成后，虽然每年要开支一点钱，但减少的巡查和案件查处费用远远大于开支，产生的社会效益如阻止论文造假、学术造假、职称评定不公正、学识水平不真实，维护国家创新能力等，其价值难以计量。
　　（作者：山东中医药大学外国语学院教师  孙慧）