内蒙古：在科学发展中拓宽民生之路

新世纪以来，内蒙古经济社会逐步走上快速发展轨道，经济总量由全国后列进入中列，一些主要经济指标的人均水平进入全国前列，经济社会各个方面都发生了巨大变化。

内蒙古自治区党委书记胡春华强调，各级干部都要牢固树立民生为本、富民优先的理念，自觉做到心里想着群众、做事为了群众，把保障和改善民生作为一切工作的根本出发点和落脚点，把改善民生真正落到实处。自治区政府主席巴特尔则表示，改善民生千头万绪，关键是要以科学发展观统领经济社会发展全局，把为全区人民谋利益作为改革发展的出发点和落脚点，不断探索内蒙古特色的惠民之路。

为带动全区的民生事业，内蒙古自治区政府今年投入788.4亿元，重点推进“十项民生工程”，为民办好“十二件实事”，使发展的成果充分惠及全区2400万各族群众，开创了民生工作的新局面。

扩大社会就业 解决“民生之本”

民生之本，就业为先。“我们要把促进就业作为经济社会发展的优先目标和提高城乡居民收入的基本立足点，多渠道开发就业岗位，落实促进就业的优惠政策，鼓励支持自主创业，实现全年城镇新增就业25万人的目标。”内蒙古人力资源和社会保障厅厅长于永泉表示。

通过采取培训、异地安置等措施，内蒙古今年就业人数同比持续上升。根据内蒙古就业服务局的统计，上半年，全区城镇新增就业17.64万人，完成年度计划的71%，同比增加2.24万人，增幅为16.05%。截至6月份，全区城镇登记失业率为3.85%，低于年初确定的控制目标。

提高居民收入 增加“民生之源”

内蒙古自治区党委、政府把增加城乡居民收入作为改善民生的首要任务，进一步拓宽增收渠道，合理调整收入分配关系，不断增加低收入者收入，扩大中等收入群体，努力实现城乡居民收入增长与经济发展同步。

针对农村牧区人口人均收入不及城镇居民1/3的实际情况，内蒙古坚持把农牧民增收作为工作重点，加快发展现代农牧业，大力发展绿色农畜产品种植加工基地。全区销售收入百万元以上的龙头企业达到2200家，去年农牧民通过产业化人均增收2677元。

为切实减轻中低收入群体负担，从今年1月1日起，内蒙古将个体工商户和个人按期纳税营业税起征点由5000元提高到10000元。

完善社会保障 铸牢“民生之盾”

为让越来越多的困难群众实现“安居梦”，今年内蒙古要建各类保障性安居工程44.64万套。截至6月底，各类保障性安居工程共开工27.39万套，开工率达61.5%。

年初，一份实打实的“民生清单”为民生保障撑起坚强后盾：今年继续提高企业退休人员养老金待遇水平，人均每人每月提高220元，平均达到每月1620元以上，仅此一项就使113万多人受益；城镇居民最低生活保障标准人均每月提高33元，全区共有200万群众受益；新农合、城镇居民医疗保险财政补助水平人均由每月120元提高到200元；全区农村牧区五保集中和分散最低供养标准分别比上年增长12%，达到年人均3083元和2196元……

据统计，上半年，内蒙古本级财政用于社会保障和就业的支出达151.41亿元，同比增长27%。

发展社会事业 提升“民生福祉”

为缓解“入园难”的问题，内蒙古今年将新建、改扩建520所公办幼儿园。到2013年，全区三年入园率将达到70%，学前一年入园率达到85%以上，学前教育办学条件基本达到标准要求。今年，内蒙古在加大对义务教育投入的基础上，大力推进实施高中阶段免费教育，首批约有55万名学生受益。

为促进基本公共卫生服务均等化，内蒙古将人均基本公共卫生服务均等化经费由人均15元提高到25元，农村牧区产妇住院分娩项目、农村牧区妇女增补叶酸项目、农村牧区妇女两癌检查项目、贫困白内障患者复明项目、农村牧区改厕配套等重大公共卫生项目将让千千万万农牧民群众受益。(文/贺勇 吴勇)