南京临时政府遗存珍档揭秘："约束士兵"令背后故事

　　（辛亥革命百年）“约束士兵”令彰显孙中山先生民生情怀

　　——南京临时政府遗存珍档揭秘之五

　　新华网南京１０月５日电（记者蔡玉高、李菲）与前清政府大不同的是，孙中山领导的南京临时政府实施一系列安抚民生、保护民权的举措。近日公布的南京临时政府遗存珍档显示，临时政府成立不到一个月内，孙中山就颁发了“约束士兵”的临时大总统令。

　　据了解，刚刚公布的南京临时政府档案中有数件临时大总统令。中国第二历史档案馆史料编辑部副主任孙武介绍，尽管档案的内容可以通过公报、史料汇编、文集等形式留存下来，但档案的原件肯定是最具说服力的。“约束士兵”临时大总统令原件的公布是非常有价值的。

　　记者看到，这份临时大总统令的主要内容为：“江宁光复以来，秩序紊乱，至今尚未就理。顷闻城乡内外盗贼充斥，宵小横行，夜则拦路夺物，昼则当街卖赃。或有不肖兵士，藉稽查为名，私入人家，擅行劫掠，以至行者为之戒途，居者不得高枕。此皆兵士约束不严，警察诘奸不力所致。除令卫戍总督、巡警总监外，并令陆军部总长黄兴速筹防范方法。”

　　中国第二历史档案馆史料编辑部主任郭必强表示，从大总统令的内容可以看出，当时社会动荡，一些不守规矩的士兵，肆意妄为，给人民生活带来了诸多影响。为了维护人民的权益，孙中山立即下发了“约束士兵”令，没几天，孙中山又下令进一步阐明整顿军纪维护南京社会安定的重要性。由此可见，当时中山先生对整顿军纪、安抚民生的迫切心情。

　　据了解，孙中山对军队的建设非常重视，除了出台一系列严肃军纪的规章制度外，也为建立近代化军队作出了重要的贡献。郭必强介绍，临时政府批准颁布陆军编制表，对陆军各建制单位及其兵力配置作了详细的规定，学习西方，除旧布新，并采取“一长制”及在其下设立参谋机构和实行军衔制，从而有利于军队的统一指挥、统一行动。一系列的举措既废除了清末新军所保留的旧习，又体现了民国的革新精神。