300多头“泔水猪”藏身南京社区办公楼（图）

一车车泔水被运进该养猪场。

猪圈中的大肥猪。

　　“泔水猪”是指用餐厨垃圾（俗称泔水）喂养的猪。对买到“泔水猪”的市民来说，这些猪肉不仅吃起来不香，而且还可能传染十多种病菌，对人体健康具有危害。近日，江宁区横溪街道官长社区的居民向扬子晚报记者反映，社区将一处老办公楼租给他人，办起一个没有任何手续的养猪场，使用泔水养猪。居民们多次投诉举报没有结果，现在这处“泔水猪”黑窝点不但没有被取缔规模反而比以前更大了。对此，记者展开了调查。　　　　　　 扬子晚报记者 焦哲　文/摄

　　居民：举报无果，反而规模更大了

　　8月13日下午，记者来到了位于横溪街道官长社区的这处“泔水猪”饲养点。距离很远，就能闻到猪场里传出的阵阵恶臭。走进养猪场，记者看见院中一片狼藉，堆放着很多垃圾杂物。一辆小型货车停在院中，车上、车下堆着十几个装满泔水的塑料桶。院中地上挖有一个大坑，里面装着已经搅拌好的泔水饲料、散发着令人作呕的气味。院子里共有四五处猪棚，里面养着大大小小约300多头猪。记者注意到，养猪场里的废水直接通过一处院墙边的排水渠向院外排走，渠道里已经发黑。

　　“一年到头不敢开窗户，实在是太臭了！”养猪场周围是一处居民聚集区，居民们说，这处“泔水猪”窝点是原横溪街道长冲社区老办公楼。前些年，长冲社区并给了官长社区，社区搬了家，这处老办公楼就被出租了，有几个从安徽来的个体经营户在这里办起养猪场。“每隔几天就有卡车拖好多桶泔水来。”居民们说。

　　为此，居民们曾多次向社区、街道反映问题，不过一直没有结果。今年6月，居民们向南京市政府12345热线进行投诉。“6月下旬，横街街道工委党办的工作人员告知我们，此事已责成官长社区处理，限其在一个月内整改完毕。”居民们说，街道回复整改后，该猪场非但没有进行整改，而且就在整改期内，7月10日又公然进了100多头小猪崽扩大规模。

　　社区：我们不知道泔水能不能养猪

　　居民们反映，官长社区的这个养猪场没有任何手续，并曾多次向社区反映。记者随后来到官长社区了解情况，据该社区徐主任表示，他们确实多次接到居民举报，并也曾多次找到该养猪户要求他们停止经营，搬到其他地方去，但该养猪户不听。泔水养猪怎么不强行取缔呢？记者问。徐主任表示，养猪户跟他们说，现在允许泔水养猪了，但泔水到底能不能养猪，他们也搞不清楚。“我们说过要给他停水停电，但那都是吓吓他的，不管用。我们没有执法权。”徐主任说，他们也知道该养猪场没有任何手续，并曾为此向横溪街道、工商所、食安办等部门多次反映，但这些部门都表示自己管不了，到底哪个部门管“泔水猪”他们也不知道。

　　记者随后又来到横溪街道反映这一情况。街道一位相关负责人表示自己正在开会，他在电话中表示自己对官长社区这个“泔水猪”窝点是知道的，老百姓也曾多次投诉举报过，但街道没有执法权，执法权在“区里”，街道对此也无能为力。“请你们媒体帮帮忙，曝光一下，把这个猪场取缔掉。”

　　兽医站：将联合其他部门查处

　　记者就此问题咨询江宁区林业局。对方称，“泔水猪”归该局下属的江宁区兽医站管。江宁区兽医站负责动物防疫的一位刘姓工作人员称，官长社区这处养猪场是有在他们这里登记备案的，他们每个月都会对江宁全部的养猪场检查3-4次，但这里用泔水养猪，他们还不知道。“我们一去他们就把泔水收起来了。”

　　对于当地社区、街道不知道什么部门管理“泔水猪”，这位工作人员表示，根据法律规定，泔水是不允许养猪的。江宁区有关部门早就和各街道签订了责任书，明确各街道是管理“泔水猪”的第一责任人。为此，他们将和横溪街道方面取得联系，商量一下联合哪几个部门联合行动，对这处“泔水猪”窝点怎么处理。“我们一共就10人，江宁这么大，怎么管得过来呢？”

　　我省去年出台政策治理“泔水猪”

　　据了解，“泔水猪”涉及到工商、卫生、畜牧、环保、食品药品监督管理等多个部门。《中华人民共和国畜牧法》第四十三条规定，不能使用未经高温处理的泔水养家畜。但由于法律对什么是高温处理并未涉及，泔水到底有没有经过高温消毒，实际上很难监管。而相关法律也没有发现泔水猪后如何处理的具体条款，通常发现泔水猪后只能对养猪户进行劝导。而泔水猪只要检疫合格，目前并无规定不能上市屠宰的规定。有关人士指出，只有通过生化、物理方式，对泔水进行集中统一处理，才能从源头上控制泔水猪。

　　据记者了解，2011年6月，江苏省出台了《江苏省餐厨废弃物管理办法》，明确规定，不得喂泔水猪。《办法》明确规定，餐厨废弃物实行集中处置，任何单位和个人不得随意处置餐厨废弃物。禁止以餐厨废弃物为原料生产加工食品，禁止使用未经无害化处理的餐厨废弃物喂养畜禽。若违反这条规定，县级以上地方人民政府农业主管部门责令停止违法行为；情节严重的，对单位处1万元以上3万元以下罚款；对个人处200元以上1000元以下罚款。

　　看来，治理“泔水猪”并非无法可依，主要是有法不依和谁来执法的问题。对此，本报将继续予以关注。（焦哲）