南非经济：增长有压力 出口有潜力

　　在当前欧洲债务危机持续发酵、发达国家经济增长下行、全球经济复苏难言乐观的大背景下，南非经济增长速度也呈下滑趋势。然而，南非政府保增长、促就业的经济政策调整，以及新兴市场国家对南非贸易和投资的增长，将在一定程度上减缓南非经济的下滑之势，使南非经济保持在低速增长的水平上。

　　今年以来，南非经济增长呈下滑趋势。根据南非统计局公布的最新数据，今年第一季度南非经济增长率为2.7％，低于2011年第一季度的3.2%。南非消费者信心指数从第一季度的５点下降至第二季度的-3点，创下2008年以来的最低纪录。

　　上半年，南非出口的负面压力增大。出口约占南非GDP的30％，对南非经济具有举足轻重的影响。目前，南非对欧洲的出口约占南非总出口的20％。欧洲因债务危机而减少从南非的进口，必然对南非出口造成不利影响。同期，南非货币兰特对美元的汇率也出现较大幅度的贬值。自３月份以来，兰特对美元已经贬值了8.7％。这是由于欧洲债务危机的解决前景阴云密布，越来越多的投资者为避风险而选择美元所致。如果欧洲债务危机继续恶化，兰特有可能进一步贬值。

　　上述各方面的负面影响，使官方和民间对经济发展前景普遍感到忧虑。南非政府已在今年2月的财政预算中将2012年GDP增长预测从原来的3.1%下调到2.7%；并预测2013年和2014年的GDP增长分别为3.6%和4.2%。鉴于目前全球经济增长普遍趋缓并有进一步下滑的迹象，上述预测仍面临着下行的风险。

　　为应对当前严峻的经济形势，保增长、促就业成为南非政府当前经济政策的主旋律。在南非2012年至2013年财政预算中，赤字首次突破1万亿兰特，占到GDP的4.6%，到2014年至2015年财政预算时才会将降至3%。2012年，南非固定资产投资将从去年的2.9%提高到4.1%，2013年增至4.5%，2014年增至6%。同时，政府还推出两项措施，一是为小企业减税，稳定社会就业的基本面。二是扩大基础建设项目投入，创造更多就业机会。

　　南非财长强调，政府把基础设施投资放在预算重要位置，是因为南非经济不能依靠欧洲经济的复苏，而必须通过持续的基础设施建设推动经济增长。计划中的基础设施投资项目有43个，总金额高达3.2万亿兰特。这些项目的资金将通过财政支持、资本市场融资和银行优惠贷款等方式获得。

　　自2010年以来，南非政府推出了多项中长期经济发展计划，调整自身经济结构，寻找新的经济增长点。其中包括“新增长框架”发展战略、“新工业政策行动计划”等。值得关注的是，在今年第一季度的经济增长统计中，南非支柱产业之一的采矿业产值减少近两成，但制造业、金融、房地产等行业仍保持增长势头，这在一定程度上反映了南非经济结构调整的成效。