温家宝：收入分配体制改革方案年内定稿

　　昨天，温总理关于政治体制改革的论述引起极大关注。针对新加坡《联合早报》记者的提问，温家宝强调说，现在改革到了攻坚阶段，没有政治体制改革的成功，经济体制改革不可能进行到底，已经取得的成果还有可能得而复失，社会上新产生的问题，也不能从根本上得到解决，“文化大革命”这样的历史悲剧还有可能重新发生。

　　■关键词 政治体制改革

　　新加坡《联合早报》记者：最近几年您多次在不同场合提到了政治体制改革，引起了很大的关注。请问您多次反复提到政治体制改革的原因在哪里？中国推进政治体制改革的难度又在什么地方？

　　党和国家领导制度要改革

　　温家宝上任以来，经常在不同场合提及政治体制改革。在回应记者提问时，他解释说之所以专注于此是“出于责任感”。他说，粉碎“四人帮”以后，中国共产党虽然作出了《关于建国以来党的若干历史问题的决议》，实行了改革开放，但“文革”的错误和封建影响并未完全清除；随着经济发展，又产生了分配不公、诚信缺失、贪污腐败等问题。解决这些问题，不仅要进行经济体制改革，而且要进行政治体制改革，特别是党和国家领导制度的改革。

　　温家宝严肃地说，现在改革到了攻坚阶段，没有政治体制改革的成功，经济体制改革不可能进行到底，已经取得的成果还有可能得而复失，社会上新产生的问题，也不能从根本上得到解决，“文化大革命”这样的历史悲剧还有可能重新发生。每个有责任的党员和领导干部都应该有紧迫感。他深知改革的难度，因为任何一项改革必须有人民的觉醒、人民的支持、人民的积极性和创造精神。而在中国这样有13亿人口的大国，又必须从国情出发，循序渐进地建立社会主义民主政治，这不是一件轻而易举的事情。

　　他坚定地表示，改革只能前进，不能停滞，更不能倒退。“我知道，人们不仅看我说什么、我的理想和信念，更看我通过自己的努力能够实现什么样的目标。我可以对大家讲，为了中国的改革开放事业，只要还有一口气，我就奋斗一天。”

　　■关键词 公平正义

　　中央电视台记者：近年来您已经有很多次提起要促进社会的公平正义，但是现在社会上一些不公平的现象仍然是老百姓关注的焦点。请问您在任期之内还会做哪些工作进一步促进社会的公平正义？另外，我们知道您常常会上网，在网络上您可以看到网民对政府工作、对您本人的肯定和赞扬，但是也会有“拍砖”的，您怎么看待这些批评的声音？

　　收入分配体制改革方案年内定稿

　　温总理曾经说，公平正义比太阳还光辉。在回答央视记者提问时，温总理先介绍了9年来为实现社会的公平正义所做的工作，包括“通过修改宪法，将尊重和保障人权写入宪法；制定了物权法，使合法的私有财产得到法律保护”等等。

　　在他任职的最后一年内，政府将“做几件困难的事情，一定要做，努力做好，而不留给后人”。

　　“第一件事情，就是要制定收入分配体制改革的总体方案。第二件事情，就是要制定并出台农村集体土地征收补偿条例，真正保障农民承包地的财产权。第三件事情，实现城乡养老保险的全覆盖。第四件事情，按照新的标准全面推进集中连片的贫困地区的扶贫工作。第五件事情，我们已经将教育经费占GDP的4%列入预算，我们一定要通过努力实现这个目标，并使经费合理使用。”    

　　政府重大决定常来自网上拍砖

　　开启网络问政先河的温家宝并不讳言看到过网友的“拍砖”。他说，政府的一切权力都是人民赋予的，应该创造条件让人民提出意见批评政府，在网上听到有“拍砖”的声音很正常。他认为许多批评意见值得深思，政府的许多重大决定也常常来自群众“拍砖”。

　　“我甚至考虑，把一些经常批评政府的代表人士请到中南海，面对面地听取他们意见。”温家宝提醒记者说，如果大家注意的话，在今年政府工作报告听取意见的安排中，已经这样尝试做了，但还很不够。

　　痛苦于独立人格不被理解

　　温家宝在回答央视记者提问时坦诚地说：“在我担任总理期间，确实谣诼不断，我虽然不为所动，但是心里也不免感到有些痛苦。这种痛苦不是‘信而见疑、忠而被谤’的痛苦，而是我独立的人格不为人们所理解，我对社会感到有点忧虑。我将坚持人言不足恤的勇气，义无反顾地继续奋斗。” 

　　■关键词 收入分配

　　中国新闻社记者：我们知道，中国经济多年来强劲增长，但贫富差距问题也日益突出。您在最近几年的政府工作报告中多次提到要努力扭转收入分配差距扩大的趋势。请问中国政府将采取哪些措施来解决这个问题，让更多的人民分享改革和发展的成果？

　　限制国企高管收入，增加中等收入比重

　　温总理特别解释了缓解收入分配差距的问题将从四个方面入手：第一，提高城乡居民的收入，提高最低工资水平，使城乡居民收入能与经济增长和劳动生产率的提高相适应。第二，调节收入分配，要限制高收入者特别是国有企业和国有金融企业高管人员的收入，也要增加中等收入的比重。第三，建立健全社会保障制度。第四，保护合法收入和取缔非法收入。

　　他进一步阐述了收入分配的三个关键要点：首先是要为所有的人创造学习、就业和创业的均等条件，让大家在同一起跑线上起跑。其次，要关心弱势群体的生活。第三，要重视财政和收入分配制度的改革，使共同富裕建立在制度的基础之上。 

　　■关键词 地方债务

　　路透社记者：您在政府工作报告中提到地方债务问题，您怎么看待这个问题？到现在为止全国各地方政府的债务已经形成什么样的规模？在处理这个问题的过程中，您有什么想法？到底有多少债务会进行重组，还款的期限是否会延期？在应对这个问题过程中还有什么新的政策会出台？

　　政府负债率和赤字率低于许多发达国家

　　对于各地政府先后出台的地方债，温家宝坦然表示，中国政府债务的负担率和赤字率目前处于较低的水平，低于许多发达国家和新兴经济体。而且政府性债务的水平是可控的、安全的。他列举数字称，2010年地方债务总规模为10.7万亿；2011年新增债务仅有3亿，其中新举债21536亿，偿债21533亿。

　　他表示，对于地方债将“妥善处理存量，严格控制增量”，今后全部地方债务都必须列入财政预算和决算，接受同级人民代表大会的监督。对公益性项目通过政府，包括中央政府和地方政府负责偿还。他语气肯定地说，“我可以负责地告诉你，我们去年已经成功地偿还了所有义务教育阶段学校的债务。”

　　晨报首席记者 姜葳