代表委员议实体经济发展路径 税负重等瓶颈待解

　　　　 温家宝总理在政府工作报告中提出：稳增长，就是要坚持扩大内需、稳定外需，大力发展实体经济，保持经济平稳运行。发展实体经济的话题，引发出席全国两会的代表委员们热议。

　　那么，如何发展实体经济？代表委员们在建言献策中纷纷呼吁，当务之急要破解效益下滑利润低、税种多税费负担重、融资难流动资金紧、功利氛围不利自主创新、多道门槛有碍公平等五大瓶颈。

　　瓶颈之一：效益下滑利润低

　　“相比传统制造业利润仅在3%到5%，投资利润高的新领域是企业逐利的本质需求。”有过脱离主业经历的全国人大代表、雅戈尔集团董事长李如成说。此前几年间，雅戈尔涉足房地产、金融业，其主营的品牌服装业在财务报表中贡献的利润仅占15%左右。

　　但李如成认为，金融危机后，雅戈尔的三匹马车品牌服装产业、房地产业、金融业中，有两匹被套。“我们及时做强品牌服装业，向实体经济加大投资，并加大开拓国内市场的力度，无论是产值还是利润率，目前看起来都很不错。”

　　采访中，持李如成这样看法的不在少数。代表委员们纷纷表示，实体经济利润低是很多企业家弃“实”投“虚”的主要原因。全国人大代表、民建中央副主席辜胜阻便称，由于做实业不如做投机和投资赚钱多赚钱快，大量企业将从实业平台取得的资本投向非实体经济领域；大量民间资本游离实体经济，变成炒资产的“游资”和“热钱”。

　　对此，全国政协委员、北京二七机车厂有限责任公司副总经理李海滨表示“可以理解”：“实体经济赚钱太慢了，每年有个2%到3%的利润就很不错了，增加值也很低微。” “现在很多企业投机心理重，太浮躁。”

　　辜胜阻则疾呼，由实体经济贫血造成的产业“空心化”，正逐步成为影响经济可持续发展的重大潜在风险。

　　瓶颈之二：税种多税费负担重

　　“目前实体企业除了17%的增值税、25%的企业所得税，还需要缴纳城市建设税、教育费附加、地方教育发展费、价格调节基金、堤防费、房产税、土地税、印花税、房屋租赁税、残疾人基金，再加上各种收费和罚没，企业的实际税负已超过30%。”在列举了企业的税负现状后，全国人大代表、迈普集团董事局主席花欣呼吁减轻实体企业的税负，拓宽实体企业的盈利空间，让经济行为主体在发展实体经济中获得实实在在的好处。

　　全国政协委员、全国工商联副主席、新华联集团董事局主席傅军也表示，我国税种繁多、税费并存、重复缴税等问题使企业不堪重负，如果不改变这一现状，实体经济的“翅膀”太沉重，很难飞起来。

　　傅军建议，在国家财力已经比较强大的情况下，应该坚持“结构性减税”的主旋律，给企业和民众减负，建立一个和谐的税收环境。具体来说，一是降低增值税税率，特别是对微利企业和亏损企业应当少量征收或取消增值税；二是继续扩大中小企业减免税范围，帮助中小企业做大做强；三是防止重复征税，优化税收体系，下决心取消不合理收费，减少重复征收的现象，切实减轻纳税人的负担，留给企业更大的生存和发展空间。