文化体制改革如何攻下“硬骨头”？——来自文化领域一线的调查

　　新华网上海４月８日电（记者孙丽萍、许晓青）十七届六中全会以来，我国文化界正在展开一场文化体制改革的攻坚之役。

　　不久前发布的《国家“十二五”时期文化改革发展规划纲要》指出，我国文化体制改革重点任务将于２０１５年基本完成。中国文化体制改革将如何向“深水区”涉进，不断破除深层次矛盾，推动创新、激发活力，实现文化大发展大繁荣？记者在文化领域一线展开调查。

　　“转企改制”进入“收官”阶段

　　在今年的全国两会上，温家宝总理在政府工作报告中指出：深化文化体制改革，继续推动经营性文化单位转企改制，是今年政府工作的重要内容。

　　专家认为，作为今年文化体制改革的重点，国有文艺院团的转企改制工作已经进入了“收官”阶段。数据显示，目前，全国文化系统２１０２家承担改革任务的国有文艺院团，已完成和正在进行转制、撤销和划转的院团１３６７家，另有２６９家院团已经确定了改革路径。

　　作为文化体制改革的亲历者，江苏省演艺集团有限公司昆剧院院长柯军介绍说，转企改制有效地释放了文化生产力。改制之前，许多江苏昆曲人都忧心忡忡。然而，现实胜于雄辩。“２０１１年，江苏省演艺集团经营收入达到１．４８亿元，是改革前的２０倍！”

　　截至２０１１年年底，海派杂技的创新之作——《时空之旅》，已经以票房收入逾２．５亿元的傲人成绩，刷新中国演出业的纪录。中国杂技家协会主席边发吉对此解读说：“上海杂技的‘出人、出作品、出效益’，跟改革密切相连，正是深化文化体制改革带来的效应。”

　　“十七届六中全会之后，院团要不断深化改革，还要面对不少难关”。上海文广演艺集团总裁吴孝明历数这些“难点”道：“从事业单位转为国有文化企业，肩上的社会责任只有增加，绝无减少，政府对于企业是否能‘再扶一程’？目前国内演出消费市场还未完全形成，演艺企业利润不高，国家能否对文化企业从‘减免所得税’变为‘减免营业税’？”吴孝明坦言，转企不是终点，而是起跑点。从长远文化战略而言，我国要培养一批具有活力、竞争力和文化传播力的文化企业，但在现阶段，这既需要企业自身激发活力，也需要政策继续“给力”。