抓基层搞经济干事业 下崖六年嬗变“标杆村”

　　大众网记者走基层系列报道
　　抓基层搞经济干事业 下崖六年嬗变“标杆村”
　　时间：10月24日 地点：棘洪滩街道办事处下崖社区 大众网记者：曹亮

下崖社区居委会主任孙文波介绍发展区域经济、丰富文化民生的经验。（曹亮 摄）

大众网走基层问民生采访小组记者刘欣走进棘洪滩下崖幼儿园进行采访。（曹亮 摄）

　　一条条宽广的马路、一栋栋滨河林立的社区居民楼、花园式的规范化学校、健身设备齐全的文化广场 、丰富多彩的社区艺术节……这是大众网记者在棘洪滩街道下崖社区基层采访时看到的一幕幕景象。很难想象，该社区6年前曾是有名的乱村、差村。2004年，自从党委书记孙文波上任以来开始抓班子、带队伍、搞经济，在孙文波的带领下，社区和谐稳定了，近几年该社区依靠南车四方的区域优势，发展区域优势集体经济。富起来的下崖转力发展社区教育、文化事业，加大居民的社保投入，老百姓的日子过得红红火火。
　　“议事会”广纳民意 消除干群矛盾
　　“美丽的生活源于温馨服务”，“真情相助让每一位劳动者绽放笑容。”24日中午，大众网记者走进城阳区棘洪滩街道办事处下崖社区居委会时，首先映入眼帘的是便民服务大厅内一行行醒目的标语。尽管已经下班，但劳动保障、社会保险、计划生育等五六个便民窗口依然保持着工作状态。据了解，像这样的便民服务窗口已遍布城阳各街道社区。
　　从一个乱村、差村，到现在的标杆村、示范村，期间经历太多坎坷、心酸。谈起带班子，孙文波为了社区发展可谓下了不少力、费了不少心。“六七年期，村里的可支配收入仅仅四五十万元，由于发展不协调，村民矛盾尖锐，‘上访’不断”，孙文波回忆说。
　　“要发展必须具备和谐稳定的环境，成立能干事的班子”。于是，孙文波从2004年上任开始，便对辖区的居民挨家挨户的走访，了解困难户的冷暖，并集结善于提意见的居民成立了“议事会”，通过公开交流、民主选举、公众讨论等方式，广纳群众意与建议。下崖地区地势低洼，每逢发生洪涝灾害，孙文波就带领“两委会”班子挨家挨户排涝，这一切让老百姓都看到眼里，记在心里。
　　从2005年成立“议事会”以来，社区工作有条不紊，社区关系和谐稳定。据介绍，按照“一村一策”的政策部署，截至目前，社区已有9家集体企业，涉及建筑、地产、包装等行业，今年预计可支配收入能够达到2200万元。孙文波说，经济发展了，老百姓的福利待遇也提高了，社区“两委班子”换届选举得票率达到了100%，社区发展得到了良性循环。
　　艺术节靠“海选”　观众“里三层、外三层”
　　为了促进社区文化事业的发展，下崖社区投资兴建了文化娱乐广场，建立了个人表彰制度。孙文波拿出一本本厚厚的相册，上面印记了近三四年来社区文化事业发展的轨迹。仔细翻阅，跳舞、小品、歌曲、秧歌……各种形式的艺术表演丰富多彩。
　　孙文波笑着说：“我们这里冬夏两季搞艺术节，节目的审查真是个麻烦事。”社区文化如此丰富多彩，艺术节节目审查怎么会是麻烦事？孙文波一转话锋则说：“上节目的人太多，虽然艺术节不需要组织安排，但节目审查还得靠‘海选’。看节目的老百姓更是多，每到艺术节，舞台下面是‘里三层、外三层’。”
　　除此之外，社区每年都要拿出10多万元表彰先进。据介绍，社区设立了文明家庭、好媳妇好婆婆、议政建言、优秀党员、优秀工作者……等10多个奖项。孙文波说：“虽然钱不多，但年终奖励是荣誉的象征，促进社区和谐稳定，提高文化事业的发展才是主要的。”
　　经济反哺教育 社区建省级规范学校
　　“老师好！——”走进锦绣小学，戴着红领巾的学生都会有礼貌的打个少先队礼，并异口同声地问好。宽敞的水泥路两旁是盛开的五彩斑斓的鲜花。在这样一个花园式的小学里，令人感觉到“幸福摇篮”的温馨。校长张淑香介绍说，锦绣小学是由2002年城阳棘洪滩街道办事处投入建设使用，下崖社区管理的省级规范化小学，目前来自上崖、下崖、古岛等社区的在校学生达到710名。
　　在校园外一排排整齐地校车引起了记者的注意。据张淑香介绍，这些校车的管理采用公司参与投标的方式，施行“家委会”管理模式。她说，校车收费完全征求“家委会”的意见和建议，按照学生路途长远定为50至70元，这样的管理模式在城阳区得到了推广。
　　在锦绣小学的隔壁一栋栋色彩斑斓的楼房便是下崖幼儿园。当记者走进校园时，三队列孩子正在幼儿教师的引导下在五颜六色的塑胶跑道上手牵手活动。幼儿园内部设施也是一应俱全，不仅卫生安全而且达到了很高的标准。魏欣园长告诉记者，目前在园的学生有500多名，一名学生仅收180元的建园费。在校园外面依次停放着5辆校车，据街道办事处组织委员牛葵花介绍，这5辆校车全部由下崖社区投入。
　　棘洪滩街道办事处的牛葵花从事多年的街道宣传工作，对下崖社区的变化如数家珍，看到社区教育事业蓬勃发展，牛葵花也不由地感慨：教育事业的发展与提高为社区居民解决了后顾之忧，社区各项事业发展才得以良性循环，这是标杆村、示范村的经验。