专访访中共黑龙江省逊克县委书记张晓燕

　　大众网7月28日讯 在人们的印象中，逊克是一个老区、边区、山区，虽然山清水秀，但是交通闭塞、经济落后……如果现在还对逊克保留这种印象，那一定是很久没去过逊克的人！
　　7月27日，记者来到逊克。一进入县城，映入眼帘的是一幢幢崭新的楼房，一条条笔直的的大道，古朴典雅的欧式建筑，疏密有致的绿化，好一个风景秀美的边陲小镇。
　　近年来，逊克紧紧围绕“八大经济区”和“十大工程”建设，始终保持经济快速发展、民生不断改善、社会和谐稳定、各项事业全面进步的良好发展态势。那么，在短短的几年时间，逊克县是如何实现快速发展的呢？7月28日，记者来到逊克，专访了黑龙江省唯一的一位女县委书记——张晓燕。
　　以加强党建为先导，提升干部群众总体素质
　　作为县主要领导，张晓燕给人的印象是说话和做事都很果断。张晓燕说，逊克要想发展得更快，走得更远，必须坚持不懈抓好党的建设，全面提升干部群众整体素质，为服务全县经济社会科学发展提供坚强的组织保证和人才支持。张晓燕向记者介绍了逊克党建的基本情况。深入开展“基层组织建设年”活动，全面加强基层党组织和党员队伍建设。加强对基层党员干部的教育培训力度，对新任村“两委”班子成员、大学生村官、基层党员进行全员培训。组织全县党员干部大下基层，对“百局联百村”联系点进行调整，建立“双重”责任区，切实帮助基层群众解决困难。深入落实“双三零工程”，加大年轻干部的培养选拔力度,选拔一批30周岁以下优秀年轻干部进行重点培养。进一步完善党代表参与重大决策、参加重要干部推荐、列席党内有关会议制度，坚持依靠制度约束干部、管理干部，认真贯彻执行党内监督条例，完善党内生活制度，加强对民主生活会、述职述廉、诫勉谈话、函询和党员领导干部报告个人有关事项等制度执行情况的检查。张晓燕形象地比喻说：一花开放不是春，百花齐放春满园。她说，干部素质的提高只是“小气候”、“局部气候”，全民素质的提高才是“大气候”。抓好干部队伍的素质提升，是为了更好地提高全民总体素质，张晓燕把逊克的做法告诉了记者。以提高农民素质为重点，结合先进性教育、学习实践科学发展观、创先争优和建设学习型党组织等活动。通过开展红玛瑙艺术节、“金色旋律”农民艺术节、农村文化大院文艺调演等方式，不断增强人民群众参与文化活动的积极性。以群众为主体，充分发挥党员“三个代表”责任区和红白理事会等群众性组织的作用，发动群众积极参与“巾帼文明岗”、“社会主义新农家”、“结对促和谐，共建新农村”等主题活动，目前，全县有“十星级文明户”6486户，占农村总户数33%；有560个家庭被评为“五好文明家庭”，10个村被评为“巾帼文明示范村”。
　　以改善民生为重点，提高人民群众幸福指数
　　张晓燕告诉记者，在改善民生上，今年逊克狠抓了六项工作。在城乡宜居方面，计划总投资5.2亿元，建设东山湖新农村示范镇，目前以启动了生态居住区一期工程建设，规划面积28.92公顷，包括新镇基础设施和生态居住区一期ABC三组建筑群及配套设施，现已投资2000万元。计划投资6000万元，启动4万平方米棚户区改造工程，配建廉租住房156套。大力推进“三带百村”工程，制定了“三带二十村工程”实施计划，今年投资2317万元，重点解决好农民行路难、吃水难等实际问题。制定完善了《全县农村泥草房、危房改造工作方案》，区分不同情况，分别给予农户3000元、8000元、1.5万元、2万元的资金补贴，全年计划改造12个样板村泥草房、危房300户，力争利用3年时间改造泥草房3000户，实现全县基本消除农村泥草房的目标。教育医疗方面，投资2968万元，启动2所义务教育学校标准化建设和民族中学体育场、第二中学实验楼、奇克镇中心幼儿园、逊河镇小学教学楼、乡镇中心小学教师周转房等建设项目。加强医疗卫生基础设施建设，投资560万元，启动卫生监督所、急救中心、松树沟乡卫生院污水和垃圾处理项目。社会保障方面，通过招商引资上项目、拓展社区服务业、开展境外劳务输出、发展五大产业等措施，多渠道、多领域的为群众开发就业岗位。截止目前，城镇新增就业1051人，失业人员再就业991人，困难群体就业163人，安排公益岗位65人，职业介绍1272人次，职业介绍成功780人次，城镇失业率控制在4%。新型农村和城镇居民社会养老保险工作全面推进，事业单位职工全部纳入工伤保险，城乡基本医疗保险、养老保险、失业保险、工伤保险、生育保险覆盖面进一步扩大。
　　听到这里，记者深刻体会到，在逊克这样地处偏远，交通闭塞，人口只有11万的边陲县城，民生投入力度如此之大，这正是逊克近年来变化如此之大的重要原因。逊克真真正正地把解决好人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，作为头等大事来抓。
　　以产业项目为牵动，推动县域经济快速高效发展
　　在谈到取得的成绩时，张晓燕自豪地告诉记者，2011年逊克地区生产总值实现18.29亿元，同比增长13.1％;人均地区生产总值1.77万元，同比增长17.7％；一般财政预算收入完成1.02亿元；固定资产投资完成6.51亿元；社会消费品零售总额实现4.06亿元，同比增长16%；城镇居民人均可支配收入1.29万元，同比增长16.3%；农民人均纯收入实现9754元，增长18.1%；万元地区生产总值能耗降低3.5%。
　　谈起逊克的发展，她对记者分析说“逊克要实现赶超发展不掉队，就不能按部就班，必须以超常的思路、超常的举措、超常的力度来推动逊克的各项工作。”张晓燕告诉记者，思想是行动的先导，要想实现县域经济快速发展，必须理清逊克的发展思路。逊克的思路是坚持“三四五六”发展战略,即：充分发挥“资源、区位、口岸”三大优势，大力实施“项目牵动、人才支撑、开放开发、合作共建”四大战略，突出发展“现代农业、矿产经济、林下经济、对俄经贸、特色旅游”五大产业，全力抓好“文化繁荣、教育医疗、城乡宜居、社会保障、生态保护、安全稳定”六项民生工作。
　　张晓燕在谈到县域经济发展时指出，要实现县域经济新突破，就必须结合逊克实际，突出发展好“五大产业”。尤其是在发展现代农业方面。逊克拥有耕地231.2万亩，农业人口人均占有耕地41亩，是全国100个商品粮基地县之一。2011年，粮豆薯总产达37.9万吨，绿色、有机、无公害作物种植面积160万亩。张晓燕重点向记者介绍了高滩村场县共建省级现代农业示范基地。该项目计划总投资4840万元，是去年省委吉书记来逊克调研时作出的重要指示。按照“一年建设、两年成型、三年见效”的建设思路，去年完成了基地规划设计和核心示范区田间工程和水利工程建设。今年计划投资2200万元，完成核心示范区收尾工程，建成2000亩试验示范基地，目前各种作物的播种及插秧工作均已完成，农作物长势良好。投资1420万元，占地面积1152平方米的专家公寓主体建设已完工，正在进行内部装修。示范基地建成后，将进一步深化场县共建合作，依托农场机械化优势，加快土地流转，促进规模经营，大力提升我县农业现代化水平。在推进矿产开发方面，张晓燕说，按照市委关于实施“矿业富市”的战略要求，切实把矿产开发作为逊克经济社会发展的命脉来抓。在壮大林下经济方面，做大做强北药产业，着力发展高纬寒小浆果产业，加快蓝莓产业项目建设，积极发展养蜂产业。在做大对俄经贸方面，张晓燕指出，全力推进对俄农业开发、木材采伐加工、劳务输出等重点领域的经贸合作。目前，全县外贸企业总数已达到22家，今年在俄种植作物30万亩以上。在发展特色旅游产业方面，力争打造“春看杜鹃、夏玩漂流、秋望五花山、冬赏雾凇”独具特色的逊克旅游产业格局。
　　如何在短时间内全力奋战，实现逊克的跨越赶超？张晓燕说，逊克将以项目建设为突破口，推动生产总值、固定资产投资、财政收入取得新的增长。今年共确定对经济社会发展全局牵动力较强、事关跨越发展的重点项目58个，计划总投资13.1亿元。其中矿产项目6个、农林水利项目21个、公交能源电力项目10个、商业项目2个、基础设施建设项目7个、社会事业项目11个、旅游项目1个。具体工作中，为了狠抓各项工作措施落实，成立了矿产资源开发、新农村建设等11个重点工作专项推进组，举全县之力推进牵动经济社会发展全局的重点项目，确保目标任务顺利完成。
　　张晓燕客观地分析说，逊克总体上还是一个资源富集、生态环境优良、区位优势明显的欠发达地区，尽管这几年有了很大变化，但跟发达地区比，我们的经济总量、发展速度、居民收入都还有待发展和提高。张晓燕信心十足地表示：我们坚信，逊克一定能抓住机遇与全国各地同步跨越发展。
　　在采访即将结束时，张晓燕自信地告诉记者，今年逊克的主要预期目标是：地区生产总值同比增长15%，全社会固定资产投资增长30%，社会消费品零售总额增长15%，一般财政预算收入增长24.3%，对外贸易进出口总额增长15%，城镇居民人均可支配收入、农民人均纯收入分别增长8%和7%，万元地区生产总值能耗降低3.5%。