殡葬业首次发布服务标准

　　据新华社北京4月2日电 民政部2日在京发布《殡葬服务术语》等7项推荐性行业标准。这是我国殡葬行业首次发布服务标准。标准将从4月5日清明节当天实施。

　　据介绍，《殡葬服务术语》《殡仪接待服务》《遗体保存服务》《遗体告别服务》《遗体火化服务》《骨灰寄存服务》和《骨灰撒海服务》等7项推荐性行业标准，贯穿了殡仪接待、遗体保存、遗体告别、遗体火化、骨灰处理等基本殡葬服务的全过程。

　　其中，《殡仪接待服务》标准规定，殡仪服务及代理机构不应操纵市场价格，损害其他经营机构和客户的合法权益。

　　民政部一零一研究所、中国社科院社科文献出版社2日在京发布了《殡葬绿皮书：中国殡葬事业发展报告(2011)》。绿皮书说，近年来，部分殡仪服务机构为了增加收入，禁止丧属自带丧葬用品，采取捆绑式销售商品，或者诱导消费者购买高价格的商品。特别是一些社会中介服务组织和个人，利用丧属的孝道心理，以及一般人不了解治丧流程所造成的信息不对称，大肆哄抬价格，骗取高额利润。

　　据介绍，根据《殡葬管理条例》，我国殡葬市场实行多部门共同监管。比如，在殡葬建设用地方面，需要国土资源部门的合作；在殡葬环境保护方面，需要环境保护部门的合作；在殡葬卫生防疫方面，需要卫生部门的合作；在殡葬从业人员的职业技能鉴定方面，需要人力资源和社会保障部门的合作。

　　绿皮书认为，由于政出多门，在个别领域彼此职能划分不清，给立法和监督执法带来了很多困难。现实中，由于常常需要由两个或多个部门联合执法，导致殡葬执法权相当分散。民政部门基本上没有独立执法的权力，对相应的殡葬违规行为不能一管到底，殡葬执法力度明显不足。