朱庆安：人民放最高位置，打造民生检察品牌

菏泽检察长朱庆安（左）做客大众网“请问检察长”栏目。

在与网友交流互动时，朱庆安表示，菏泽检察机关将努力打造“民生检察”品牌

    大众网济南6月8日讯（记者 王磊）匿名举报不立案环节主动引入人民监督员的监督、行政执法检察监督介入社会热点领域、选聘农村检察联络员……8日上午，菏泽市人民检察院党组书记、检察长朱庆安做客大众网“请问检察长”栏目，在与网友交流互动时，朱庆安表示，2009年以来，菏泽检察机关帮扶困难群众近4000名，提供帮扶资金60余万元，解难题、办实事1760件，今后将积极探索社会管理创新，始终坚持把人民放在心中最高位置，把群众工作贯穿执法办案始终，努力打造“民生检察”品牌。

    民生热线解民难，替两个村的老人讨回养老金

    “我们立足菏泽农业大市实际，不断延伸法律监督触角，将工作重心向农村基层倾斜。”朱庆安说，菏泽市人民检察院于2008年6月份开通了“民生检察服务热线”，对于检察机关管辖内的群众诉求，加大内部协调和资源整合力度，规范受理、分流、查处、反馈等各个环节，提升办结率；对于管辖外的诉求，坚持勤跑腿、重解困，尽最大努力帮助群众解决一些求助无门、要求合理的实际困难。三年多来，共受理热线电话4000余次，网络咨询、举报5800余个，均做到了件件有着落，事事有回音。
    朱庆安举例说，前一段时间，菏泽检察院民生热线接到群众电话，反映牡丹区马岭岗镇武庄和黄屯两个村的60岁以上老人，应该享受的每月55元养老金未发放，希望检察机关帮助解决。菏泽市检察院迅速将该诉求转办牡丹区检察院，经检察人员走访调查，发现马岭岗镇劳保所工作人员漏报了两村老人名单，致使养老金没有发放。经检察机关积极协调，有关部门于当月补报名单、次月补发了养老金，妥善处理了这起事关群众切身利益的民生问题。
    目前，以民生检察服务热线为主阵地，菏泽市人民检察院在中心镇派驻检察室，在村居设立民生检察联系点，选聘农村检察联络员，构建了民生检察服务热线、民生检察服务大厅、农村检察联系点、农村检察联络员“四位一体”的服务群众平台。

    破解反馈难题，匿名举报不立案环节引入人民监督员

    朱庆安说，职务犯罪案件举报线索有实名举报和匿名举报。对于实名举报查处情况的反馈，法律有明确规定。对于匿名举报，查处后予以立案的，就进入了司法程序，既有内部监督，也有外部制约；对于查处后不予立案的，由于不知道举报人的姓名和联系方式，检察机关难以将查处情况和结果反馈给举报人，举报人的复议监督权难以行使。目前，尚无法律和规范性文件对匿名举报不立案反馈问题做出明确规定。
    而司法实践当中，群众匿名举报的情况很多。如果这些匿名举报不立案的案件线索，如果长期不向群众反馈处理结果，可能会导致群众对检察机关产生误解。针对这一现实问题，菏泽检察机关在匿名举报不立案环节主动引入人民监督员的监督，请人民监督员代行匿名举报人的复议监督权，有效破解了反馈难题，消除了人民群众对匿名举报查处情况的疑虑，增加了检察机关执法办案的透明度。

　　创新社会管理，检察监督介入民生热点领域

    朱庆安说，近年来，菏泽检察机关不断提高认识，在参与加强和创新社会管理工作中，牢固树立监督、服务和协作的理念，全面提升法律监督的能力和水平，全力促进社会管理创新。一方面，积极探索开展行政执法检察监督工作，及时介入医疗卫生、教育就业等社会管理热点领域，加强与相关部门协作配合，促进了依法行政。另一方面，深入推进商业贿赂专项治理，积极开展打击破坏能源资源和生态环境犯罪专项工作，从中立查一批国家机关工作人员索贿受贿、失职渎职等职务犯罪案件，促进了城镇化和生态文明建设。
    同时，菏泽检察机关还将检察建议作为推动社会治安综合治理的重要途径，作为保障民生的有效方法，作为促进依法行政和规范司法的有力手段，针对执法办案发现的问题，及时向有关单位提出纠正违法、完善制度、改进管理等方面的检察建议600余份。其中，牡丹区院《努力形成食品安全监管合力，消除食品安全监管盲区》的检察建议，被评为全省、全国“十佳检察建议”。
    “人民群众是我们的衣食父母，人民检察院作为国家法律监督机关，人民性是检察机关的根本属性。”朱庆安说，菏泽检察机关将始终坚持把人民放在心中最高位置，把群众工作贯穿执法办案始终，切实保障和改善民生，努力打造“民生检察”品牌。