孔祥辉：小清河运河大港的可行性设想

一、打造山东自己的“大运河”

　　2012年4月29日，断航16年的小清河正式恢复通航。作为山东的一条内河，小清河连接“山东半岛蓝色经济区”、“黄河三角洲高效生态经济区”和“省会城市群经济圈”，在山东省经济社会发展中占据重要地位，它的恢复通航意义重大。

　　如何充分发挥小清河恢复通航的有利条件，强力推进山东的经济发展，这是一个战略性的宏观经济问题。笔者目前正在山东省宏观经济研究院实习，对世界内河航运的内容有所了解，所以谈谈自己的一些粗浅看法。笔者认为：小清河沿线可以建设3 个“挖入式港池”的大港，一个在济南历城的白云湖洼地，一个在博兴的马踏湖洼地，一个在寿光的羊角沟洼地。未来也可称为济南港、淄博港和潍坊港，将来在支线上还可以横挖东营港和滨洲港，形成一个高效的内河航运体系。

　　济南历史上就是一个内河港口城市，有他自己的直接出海口。小清河从济南流出，在潍坊寿光的羊口镇入海。当年的小清河交通运输十分繁忙，每年上万条木船出入，千帆竞流，运力可观。

　　环顾全球，离海岸边200公里的大城市，济南应该算作沿海城市，而不是内陆城市，如果是在欧洲，这样的城市早就被开发成超大型的港口城市了。特别是在济南东北部小清河流域的平原和洼地形成的天然地形，更具备了开挖深水航道和大型港口的自然条件。从某种意义来说，完全可以打造成一条山东省内的“大运河”。

　　二、世界内河航运的借鉴

　　1.庞大的挖入式港池群

　　纵观全球经济发达地区无不与港口的建设与发展有关，其中有一些世界级别的大港都不是直接在海边建立的，而是在内陆腹地挖掘而成。德国的不莱梅港沿着威悉河到入海口约122公里，汉堡港沿易北河到海边距离也长达109公里，比利时的安特卫普港沿着斯海尔德河到入海口大约是89公里。这些港口的一个最大特点就是它们都不是在海边直接填海建成的，而是通过人工在内陆低洼地域挖湖成港形成的，也就是“挖入式港池”港口。包括世界最大的港口：阿姆斯特丹港和鹿特丹港，几乎都是依靠内河深入腹地的地理优势，挖掘成池，形成大港。每个大港内都有10-20个巨型港池，以及几十个乃至上百个泊位。

　　挖入式港池，就是在岸上开挖出来的港池。在地形条件适宜或岸线不足时可建这种港池。其优点是：可延长码头岸线，多建泊位，掩护条件较好，码头的工作面大大增加。在欧洲无论是内河航道还是沿海港口，大部分都采纳这种挖入式港池的方式建港，我国却很少采用这种方式建港。

　　德国著名的鲁尔工业区，集中了德国半数以上的重工业。乍看起来令人不解，这个世界级别的工业大区并不建在海边，而是在深入内陆的腹地，特别是众多的重工业、大型企业都集中在这个大区内。仔细研究一下，不难发现，这个深入腹地的地区恰恰是在莱茵河流域的中游，运河网络密集，所有围绕着这个运输大动脉的城市都布满了挖入式大型港池，个个不逊于沿海港口，形成庞大的港池群落，规模之大令人难以想象。由北往南数，多特蒙德有8个挖入式港池，杜伊斯堡有15个，杜赛尔多有9个，科隆有12个，卡尔斯鲁厄有7个，法兰克福有5个，曼海姆有12个，总量约68个左右。再往南，包括法德边境的斯特拉斯堡和凯尔的12个挖入式港池，以及一些直接深入工厂门口的专用港池，这些深入腹地的巨大港池群形成了一个拥有80多个大小港池、上百个泊位的港口集群。它使得整个鲁尔工业区的企业运输成本和宏观经济成本大大降低，形成一个宏观经济的集群优势。

　　法国的斯特拉斯堡远离海岸线近500公里，海拔140米，却是法国第3大港，建有12个巨型港池，几十个大型泊位，港池吃水一般在2.8-3.2米，石油码头吃水一般在4.5米，被称为欧洲之都。事实上，即使不是制造业生产中心的超大型城市，也需要这样的大型内陆港口。像巴黎这样的超级消费型城市，就在市区阿让伊特的塞纳河边上建设了6个“挖入式港池”，具有几十个泊位，进行城市货物的补给，大大减轻了巴黎周边铁路和公路运输的压力。

　　2.小清河深水运河化改造和挖入式港口建设

　　济南离渤海湾海边的实际距离只有200公里，小清河运河流域地势低洼、线路笔直，是最佳的内河运输距离。它深入经济区腹地，物流量大，运输上的地理环境和经济环境都已具备，也极其适合内河大港的建设。小清河沿途有3个天然的大型洼地，那就是白云湖洼地、马踏湖洼地和羊口滩涂洼 地。这3个洼地是最好的“挖入式港池”首选地，可以沿小清河建设3个大型港口,每个港口内可以建设10个以上港池，几十个泊位。利用现代工程技术可以把200公里长、堤距330米的小清河大堤港池化，形成有钢筋水泥护栏的欧洲标准化深水运河水道。深挖至5米以上，就可以通过7000吨以上的货轮。深挖至10米以上，就可以通过万吨以上的海轮，实现河海直通。

　　德国的利珀左侧运河从韦瑟尔到哈姆，长107公里。河面仅宽31米，却深8米，有船闸8座。希腊的克林斯运河宽25米，却深7米，底宽21米；德国的基尔运河宽103米，深11米，底宽90米；巴拿马运河宽150米，深13米；苏伊士运河款135米，深13米，都可以作为小清河深水运河的设计借鉴。

　　三、对未来经济和环境的影响

　　1.对未来经济的影响

　　一旦小清河内河航运体系建成，距离海岸边200公里的济南将变成一个真正意义上的沿海城市，拥有自己的出海口岸，形成小清河运河流域的“新兴鲁尔工业区”。这条水路真正实现它的运河经济规模后，5000-7000吨的大中型驳船或3万吨以下的大型轮船直通济南，形成以运河运输为主导，公路运输为辅助的现代化低成本运输网络格局。同时，小清河运河大港的建设，未来可以形成沿河200公里的超型港口和超型城市。这是一个巨大的宏观经济动力引擎，一旦建成，对济南、乃至山东今后的可持续发展具有深远的重大意义。

　　2.对生态环境影响

　　就环境来讲，大规模的挖入式港池就是一个个大型平原水库，不但可以用于运输，还可以蓄积洪水和向地下补水，形成水环境的良性生态平衡。为了满足小清河未来水路运输对水的补水需求，可以考虑从东平湖向小清河引水，还可以引用泰山山脉南坡西流、每年的洪水量大约是18亿立方米的大汶河，来确保小清河的用水量。小清河运河化的改造和大型港池群的建设实际上就是把航运和蓄洪两者有机结合起来。