张传远：发挥社会力量，关爱“失独”家庭

在人们的身边生存着这样一个特殊的群体。他们年龄大都在50岁左右，疾病或意外却让他们遭遇独子夭折的厄运。在经历了“老来丧子”的人生大悲之后，已失去再生育能力，只能独自承担养老压力和精神空虚。摆在他们面前的，是最严酷的精神寂寞和晚年养老问题，如今他们成了一个特殊的群体,被称为“失独”家庭。

根据样本统计，目前我国15岁至30岁的独生子女总人数至少有1.9亿人，这一年龄段的年死亡率每10万人中至少为40人。由此估算，我国每年约产生7.6万个“失独”家庭，全国"失独"家庭已超百万个。据山东大学威海分校的一份调研报告，我省仅威海市就有“失独”家庭人数超过2600人。

众所周知，我国计划生育工作实行30多年来，少生4亿人口，为中国社会经济发展做出了不可磨灭的贡献。但是随着时代的发展，由于种种不可抗拒的原因，越来越多的“失独”家庭的存在和增加，给社会稳定带来不利因素，因此建议人口计生及相关政府部门，动员社会力量正视“失独”家庭的特殊困难，及时帮助“失独”家庭走出困境，走向正常生活。

为此建议：

1.建立综合扶助组织网络，将日常关爱落实到街道社区

大部分“失独”家庭都处于退休或接近退休年龄，由于独生子女逝去，给其晚年生活带来巨大的伤痛，要抚慰伤痛是一个长期过程，因大部份“失独”家庭长年生活在社区，对社区有感情，如果从社区入手，从其熟悉的环境入手，使“失独”家庭在温馨关爱的氛围中逐渐找回心灵慰籍，重树生活信心，感受美好生活，对“失独”家庭来说是最好不过的事。因此建议相关基层政府部门，充分发挥社会力量，组织她们感受社区大家庭的温暖，鼓励社区成员发挥专长服务“失独”家庭。组织社区成员针对“失独”家庭的困难，提供相应的帮助。如开展"爱心儿女活动"，建立长期情感联系，帮助做一些子女应做的事情，弥补缺失的亲情，慰寄晚年生活。在社区建立个多方参与的落实特扶家庭扶助、关怀、慰问组织网络机制，切实将工作落实到基层。

2.发动社会力量共同做好扶助工作，形成社会关爱氛围

“失独”家庭的产生，有其社会原因，理应得到社会的广泛同情与理解，应当在全社会形成理解、关心、爱护“失独”家庭的良好氛围，使她们在失去亲人之后，仍能正视现实，快乐的有尊严地生活。因此建议政府充分发挥各级群团组织如共青团、妇联、工会、计生协会等作用，在社区组织志愿者开展心理咨询、居家服务、工作介绍、活动参与等多方面跟踪服务管理，面对面、一对一帮助排解心理压力和痛苦，进行心理疏导和心灵交流，引导其走出心灵阴影，解除心理障碍。

3.政府出台相关优惠政策，在医疗、住房、日常生活照料方面提供特别扶助