姚磊：加快发展新农村文化建设

    中共十八大和十七届六中全会全会曾指出：满足人民基本文化需求是社会主义文化建设的基本任务。必须坚持政府主导，加强文化基础设施建设，完善公共文化服务网络，让群众广泛享有免费或优惠的基本公共文化服务。要构建公共文化服务体系，发展现代传播体系，建设优秀传统文化传承体系，加快城乡文化一体化发展。

    近几年来，各级党委政府高度重视新农村文化建设，采取一系列政策措施，组织开展形式多样的农村文化活动，农民群众精神文化生活得到改善，新农村文化建设呈现较好的发展局面。同时也可以看到，农村文化建设与农民群众的精神文化需求还不相适应，主要问题是文化基础设施落后，现有资源尚未得到有效利用，文化活动相对贫乏，城乡文化发展水平差距较大。　　

一、新农村文化建设现状和存在的问题　　

（一）文化建设投入不足。由于思想认识问题或经济发展不均衡等因素，镇街基本上拿不出专门的文化经费，致使部分镇街文化站普遍存在面积窄小、器材不足、设备较差，影响群众文化活动的开展。 

（二）文化基础设施落后。文化事业单位在区一级主要有文化馆和图书馆等。甚至有的镇街至今没有像样的影剧院，有的基本老化多年不用或者出租他人使用。　　

（三）文化机构运转存在较大困难。农村基层文化建设滞后，文化网络难以形成，目前镇村文化活动室功能齐全的较少，一些应当开展的文化活动无法开展。　　

（四）文化产品、文化服务供给不足。农村公共文化资源十分贫乏，农村文化消费普遍低下，大部分文化站由于受现有场地、经费限制，活动内容也缺乏创新，镇街可提供的文化服务内容和文化资源严重匮乏，文化站的功能在逐渐萎缩和降低。　　

（五）农村民俗活动缺乏正确引导。由于一些应当开展的文化宣传活动无法开展，并且缺乏正确的引导，使有的地方出现思想文化阵地被封建迷信、庸俗文化等占领的现象。　　

二、新农村文化建设的对策及建议　　

（一）认真学习、提高认识，加强领导、求真务实。新农村文化建设的根本任务，就是要提高农民的综合文化素质。建议各级党委、政府着眼于我市的长远发展，加强对农村文化工作的领导，把新农村文化建设纳入精神文明的重要内容。

（二）贯彻和落实并举，规划和措施并重。党的十七届六中全会提出，加强农村文化建设。建议各级党委、政府真正使农村文化工作列入重要议事日程，纳入年度工作计划、纳入各级财政预算、纳入整体改革方案。　　

（三）制订农村文化建设规划，加大资金投入力度。建议各级政府制订加快农村文化建设的规划，确保 “区里有文化馆、图书馆”、“镇街有文化站”和“村村都有综合文化活动室”目标的真正实现。　

（四）及时解决农村文化队伍薄弱问题。我们要切实解决各区（市）文化馆、各镇街文化站文化干部人员编制紧缺、“不务正业”的问题，从编制、人员、财力上保证农村文化建设的发展；要通过组织、培训等方式，建立健全农村文化队伍。　　

（五）旅游产业的发展必须与发展农村文化相结合。各地文化资源十分丰富，建议旅游部门与文化部门互相配合，要充分重视地方文化艺术的建设和发展。同时抢救保护和开发利用民间文化，打造民间文化品牌。　　

（六）进一步繁荣农村文化市场，加快文化产业化步伐。各地农村文化市场普遍发展缓慢，建议政府制定优惠政策，鼓励社会各方面兴办健康文明的文化产业，促进城区文化市场的发展，并注意培育镇街文化市场。

　　　加强农村文化建设是一项社会化工程，是政府的责任，也是社会的责任。广大群众是基层文化的受益者，又是基层文化的建设者。