李希阳：关于农村垃圾处理的建议

     胡锦涛在党的十八大报告中指出，必须树立尊重自然、顺应自然、保护自然的生态文明理念，把生态文明建设放在突出地位，融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各方面和全过程，努力建设美丽中国，实现中华民族永续发展。

　　这个“美丽中国”是针对建设生态文明，保护环境来说的。随着我国经济社会的发展，加快农村建设以缩小城乡差距，是实现全面建成小康社会基本目标的有效途径，“美丽乡村”建设是实现“美丽中国”的保证和基础。

　　据笔者调查，当前农村的环境污染、卫生状况令人担忧。农村日常生活垃圾越来越多，垃圾的种类也愈加丰富，随处丢弃垃圾的现象十分普遍，农村垃圾治理迫在眉睫。

　　一、目前农村垃圾的现状

　　1、没有固定的场所，垃圾随意丢弃、堆放。大部分农村垃圾的倾倒地点是屋边、路边、河边、田边、塘边、村边，部分农村企业的工业废弃物随意倾倒在企业附近。

　　2、农村养殖业的无序管理造成的污染比较严重。一是养殖户的环保意识比较淡薄，畜禽粪尿未经任何处理直接排到河里或堆放在路边；二是多数养殖户缺乏畜禽粪尿无害化处理的措施，要用先进的无害化处理成本太高，投入太大，养殖户根本承受不起。

　　3、粪便污染不容忽视。如今农民种地施肥多用工业化肥，农家肥使用的很少，多数农户不再养殖生猪，猪圈实际成了人的露天厕所，粪便得不到无害化处理，任其自然渗透、排溢，污染了空气。

　　4、农药瓶、农膜随意丢弃。农民喷洒农药后的农药瓶随手扔在田边，收获庄稼后，农膜也不进行捡拾，直接翻耕到地里，很难自然降解，对自然生态造成严重后果，破坏了生态平衡。

　　二、农村垃圾的危害

　　1、造成水资源的破坏。村民在日常生活中对洗衣粉、塑料制品的依赖性比较高，这些日用品所产生的大量污染得不到有效处理和排放，加之农村对废弃物的回收率极低，残留地膜、农药瓶、塑料废弃物因其自然条件下降解时间长，对环境产生长久影响，渗透到地下，会对水资源造成污染，当前农村的饮用水中氟砷超标、铁锰超标、苦咸等现象大多由此引起。

　　2、对土壤环境的影响。若农村生活垃圾任意露天堆放，不但占用一定的土地，导致可利用土地资源减少，还容易污染土壤环境。残留毒害物质不仅在土壤里难以挥发降解，而且能杀死土壤中的微生物，破坏土壤的腐解能力，改变土壤的性质和结构，阻碍植物根系的生长和发育，“白色”垃圾在土壤中长期存留，不易降解，严重影响农作物生长，导致粮食减产。

　　3、存在传播疾病的危险隐患。瓜果蔬菜腐败，死鸡死鸭腐烂产生的恶臭污染以及其它病原微生物如大肠杆菌、链球菌等细菌和病毒影响身体健康。近年来农村突发心脏病、脑溢血患者增多，以及其它一些莫名其妙的怪病与此有很大关系。

　　三、对农村垃圾治理的建议

　　1、搞好宣传教育，通过环保下乡、科普宣传等形式引导农民改变生活陋习，树立文明生活意识，争当保护环境的促进者。

　　2、加强管理，建立固定的垃圾处理场所，使农民能够定时定点投放垃圾，安排专人清运，提高农村垃圾的收集率、清运率、处理率。

　　3、加大监督处罚力度，形成环境保护的监督机制，有关部门要经常检查，对于那些乱堆乱丢垃圾、污染生活环境的农户、养殖户进行批评教育，限期整改，并按照相关法律法规进行处罚。

　　4、建议政府设立专项资金投入到农村，逐步解决农村垃圾处理资金不足的问题，解决垃圾集中转运、处理过程中的人力、设备设施所需费用，尽早结束农村垃圾无人管理的历史。

　　5、认真贯彻我国现行的《固体废物污染环境防治法》，遵照“垃圾谁产生谁负责”的原则，对垃圾收集、储存、利用、回收生产过程制定相应的措施。

　　6、狠抓运行机制，垃圾常清化。政府要明确“谁投资谁受益”的原则，充分发挥市场配置资源的基础性作用，拓宽投融资渠道，改善投融资环境，实行开放式的市场运行，鼓励民间投资介入垃圾处理设施的建设和运行，也要体现“谁污染谁治理”的原则。政府要出台相关政策，逐步在农村实行生活、生产垃圾收费制度，明确垃圾收费相关事宜，在使垃圾得到有效减量的同时弥补财政投入的不足。