用生命谱写忠诚

　　田敬森：身躯捍卫职责 生命谱写忠诚

    选择

　　“工作是一种方式，选择了，就要为选择付出。”这是田敬森殉职前的座右铭，近十年来，在平凡的城管岗位上，他一直信守着、践行着。

　　2001年7月，田敬森毕业于菏泽医专临床医学专业，刚刚毕业就找到了一份非常适合未来发展的工作。2003年12月，县城管执法局成立并招录工作人员，田敬森毅然放弃了原来的工作，果断报考了县城管执法局。刚报考，亲戚、朋友、同学就劝他放弃，有的说“城管的空间就在路岩石以上，整天与小商小贩打交道，干的都是得罪人的活，没有多大出息，将来对象都不好找”，有的说“城管工作不好干，有本事也干不好”，等等。一时间，说什么的都有。但田敬森却毫不犹豫的说，“我热爱城管工作，选择了就要为选择付出，路沿石以上的舞台，一样能精彩的展示自我”。经过笔试、面试、体检等关口，田敬森终于以优异的成绩如愿以偿的考到了城管岗位。

　　履职

　　从进入城管执法局那天起，田敬森便与“城管”结下了不解之缘。期间，先后担任一中队队员、二中队副队长、三中队队长、直属二中队队长等职。

　　隔行如隔山，从行医到执法，完全是两个扯不上边的行业，田敬森顿时倍感压力巨大，但生性好强的他从上班第一天就扎进工作里，积极向书本学知识，向老同志问技巧，主动与商户勤沟通、交朋友，以初生牛犊不怕虎的劲头迅速进入了角色，在工作中崭露头角。工作积极肯干，业务能力突出， 2012年1月，被任命为三中队中队长，负责市容市貌。

　　市容市貌是公认的城市管理老大难。2011年以来，县委、县政府实施创建城管、绿化、环卫、交通“示范一条街”工程，接着又开展省级卫生县城、全省园林城市和全国文明县城“三城联创”。省级卫生县时隔近20年才复审，全省园林城市、全国文明县城都是首创，这对昌乐未来的发展意义非常重大。

　　而田敬森所属辖区是文化路片区、站前街片区、东山商城片区等中心位置，这里既有老商业街、农贸市场，也有形成多年的马路市场，数条街道需要清理提升、120家业户需要搬迁、300多个沿街门店需要纳入正规管理，所有任务必须限期完成，搬迁、清理、提升……沉重的任务一股脑压到了他和队员的头上。

　　那时候的文化路北段，是一个形成于10多年前的马路市场，卖水果的、卖玩具的、卖食品的，一个摊挨着一个摊，自行车走过都困难；路边搭建的棚子，一户挨着一户，人行道都被占没了；路边杀狗的、卖活鸡活鱼的，垃圾遍地，污水横流，严重影响着城市环境，可是他们都在这里经营了10多年，清理难度可想而知。

　　田敬森深知创城意义巨大，即使任务再艰巨、情况再复杂，也必须按时完成。于是，他和同事们起早贪黑搞调查，一条街一条街地跑，一条路一条路地看，一个点一个点地推，一家一户地做工作，硬是凭着认真、执着、实干的精神把不可能变成了可能，15天的时间，重点路段乱设摊点问题全部解决，马路市场顺利搬迁，所有摊贩合理分流，而且建立了一套科学有效的办法，使区域管理走上了规范化轨道，为“三城联创”做出了重要贡献。

　　如今，街还是那条街，道还是那条道，唯一不同的是现在的街更顺畅了、道更清洁了，处处呈现井然有序、和谐经营的好局面。

　　其实，市容市貌工作远非想象的那么简单，大到清理马路市场、拆除违章建筑，小到维护经营秩序、管理流动摊点，都要付出数倍努力，况且规范市容市貌绝非一日之功，需要一种持久的耐力和工作的韧劲。有时为了做通业户工作，田敬森不怕跑断腿、不怕磨破嘴，深入经营业户家中做工作是家常便饭，动之以情、晓之以理，积极与有关市场联系，为搬迁入驻的业户争取优惠政策，为了把工作做通他花费了太多的脑筋。

　　田敬森常说，“城管上班要比经营业户摆摊早，下班要比经营业户收摊晚，‘8小时工作制’对我们来讲只是一种概念。”有时为了巩固治理成果，防止取缔的马路市场死灰复燃，田敬森常常带领队员没白没黑靠在现场，累了就蜷缩在执法车上躺一会，饿了就泡一碗方便面充饥，马路、市场成了他的家。寒来暑往，30多岁的田敬森患上了严重的胃病和高血压。家人、同事都劝他适当休息，而他总是说“干上了，就得豁上，队长必须冲在最前面。”

　　城管工作的对象多是弱势群体。当前，很多人对城管工作不理解，加之一些负面报道，给城管工作蒙上了阴影。有些人一看到经营秩序混乱，开口就骂城管不来治理，当城管来治理时，有的人又借机炒作城管欺负经营业户。面对不解，田敬森常常安慰自己、安慰同事，“我们的工作本来就这样，只要真心工作、秉公执法，总会换来人们的理解和认可。”他还说，“城管执法也是一门学问，只要好好研究，就一定会想出合理解决问题的办法，形成有效的管理机制。” 质朴的语言、平常的心态道出了田敬森的工作境界、工作态度、工作哲理。

　　流动商贩增多是制约城市管理的最大问题。与许多城市一样，早点小吃摊、蔬菜瓜果点、鞋袜地摊铺随处可见，占道经营、垃圾遍地影响市容不说，这些摊贩还与城管队员玩起“捉迷藏”，你来他就躲，你走他照摆，由此也引发了许多冲突。在田敬森眼里满是活，处处有问题。他常常利用业余时间独自一人到所管辖的路段微服私访，看看路段有什么问题，与业户签订的“五包”协议能不能履行。

　　这种你来我跑的“游击战”毕竟不是长久之计，如何从根本上解决流动摊点问题，既让他们有事做，还能保持市容市貌的整洁规范。为此，田敬森没少动脑筋。在他的积极建议下，制定了疏堵结合的有效方案，先后在设立了建设局路口、永康路北首等11个“餐饮临时摊点群”，在规定时间内进行经营，其他时间一律禁止设摊摆卖，既解决了流动摊贩的经商问题，又最大限度方便了市民生活，使摊点散乱现象得到了有效控制。大家问他用了什么好法子，田敬森说：将心比心罢了！在这些年的工作中，田敬森始终坚持文明执法、柔情执法、秉公执法，提出了“一宣传、二教育、三引导、四警示、五处罚”的执法“五部曲”，一些钉子户、茬子头问题迎刃而解。

　　乱贴、乱发、乱写小广告被称为城市的“牛皮癣”。为了消除城市“牛皮癣”，田敬森将他的辖区划片管理，与同事们“约法三章”，视线以内决不允许有小广告。当时，“矿泉水、方便面、小喷壶、小铲刀”成了“四大镇车之宝”，他们曾编顺口溜说，“车上配了四件宝，上班下班少不了。”田敬森带头清理小广告，一人负责一条街，白天干不完就晚上干。去年夏天，白天气温高，贴在电线杆子上小广告一喷上水瞬间就蒸发干了，为此他们都是利用晚上的时间进行清理。有一次，已经是深夜，他们还在清理，致使一位热心群众认为他们是在贴小广告，竟然拨打了举报电话，上演了一处城管抓城管的“小闹剧”。

　　功夫不负有心人，就这样，在田敬森的积极努力下，辖区内一道道难题逐一破解，一个个乱点全部得到整治，市容市貌实现了大的改观和提升。

　　无悔

　　一名共产党员，有了坚定的理想和信念，就能在各种困难和危险面前临危不惧、从容淡定，甚至心甘情愿地把自己的一切奉献给党和人民。

　　2010年6月，田敬森光荣地加入了中国共产党。从递交入党申请书的那一刻开始，就以党员的标准严格要求自己，以坚定的信念履行着城管的职责、履行着党员的义务。这些年来，田敬森模范的践行了一个共产党员、一名城管队员的庄严承诺。

　　城管工作每天要面对不同的对象，不讲理、不听劝甚至阻挠执法、暴力抗法的事情时有发生，挨骂、挨打、遭受恐吓的事情时有发生，工作不仅有难度，而且还有相当的险度。

　　面对困难和危险，他总是冲在了最前面；面对恐吓和威胁，他总是从容应对。

　　县城新昌路与利民街交叉口，是县城区的商业中心，人流量、车流量大，很多流动商贩都看准了这里的商机，纷纷到那里摆摊设点，导致管理难度非常大。2011年11月的一天中午，正值车流高峰期，一名已经劝走了十几次的烤串摊贩又上路摆摊，田敬森迅速上前制止。这名摊贩好像感到田敬森影响了生意，扯高了嗓门大骂起来，什么难听骂什么，唾沫星子横飞，俨然一副“不讲理”的姿态，致使围观的人越来越多。

　　田敬森没有被谩骂撼动，而是始终面带笑容、极具耐心地劝其尽快收摊，不要影响交通。谁知这名女摊贩不但没有丝毫收敛，而且越加狂躁。突然间，一把拽住田敬森的衣领，朝着他的脸就打了过来，重重地打了七八个耳光，眼角被打破了，衣领被撕破了。自始至终，田敬森却没有躲闪、没有还口，更没有还手，直至对方打完放开手。这时，围观的群众开始打抱不平起了，纷纷指责起这名小摊贩，有的拨打了“110”，许多群众还主动为田敬森作证。

　　虽然挨了打，田敬森还是做通了工作。有群众用手机记录了全过程，将视频放在了网上，可能现在在网上还能查到有关视频。许多网友说，田敬森好样的！也有网友提出了质疑，这是真的吗？数十名网友跟帖说，“这的确是真的，我们见证了真汉子。”

　　当时有人问田敬森，凭你200多斤的体重，就是轻轻一推也能把她推出10米远，你为什么不还手呢？就连同事都说他干得真窝囊。

　　田敬森却说，“我们是一名城管队员，必须时刻牢记工作纪律；我是一名共产党员，必须对得起胸前的这枚党徽。共产党员的职业病就是‘自讨苦吃’。”

　　就在那时，胸前悬挂的那枚党徽，在阳光下发出了夺目的光辉……

　　田敬森家住县城一居民小区，上下班都要路过小区门口的一家蛋糕店。时间长了，蛋糕店老板和他混乱个脸熟。有一次，蛋糕店的广告牌放在人行道上，田敬森路过时要求他们立刻把牌子拿进去。蛋糕店老板以为整天抬头不见低头见的，这点事都不照顾，就骂他是六亲不认。2012年9月，这家蛋糕店为了宣传，印制了宣传广告张贴在门头前的墙壁上。田敬森和队员在巡查中发现后，就要求他们将张贴的广告自己清理干净。9月8日，当田敬森和执法队员第三次上门要求蛋糕店工作人员将张贴的宣传品清除时，蛋糕店老板拿出一把刀架在了他的脖子上，并威胁说“如果再来找茬，就砍了他”。面对这一情形，田敬森临危不惧，从容淡定的进行劝说教育，直至蛋糕店老板服软，主动清除了张贴的宣传品。

　　今年2月，田敬森走马上任直属二中队队长一职。上任之前，妻子曾经劝过他还是留在原来的岗位，说直属中队都是与大货车打交道，工作又辛苦又危险。但田敬森对妻子说，作为一名共产党员、一名城管干部，必须要服从组织安排，组织安排是对我的信任，我怎么能不去呢？

　　自担任直属二中队队长8个月来，查处超限、污染车辆进入城区案件500多件。尤其是潍坊市委、市政府实施“三八六”环保行动，县委、县政府全面提升生态文明环境工作以来，他们更是加大了执法力度，坚决不让一辆污染车辆进入城区，保证了城区环境质量的全面提升。

　　不同的人对他有不同的评价。有人说他是“敢于碰硬、刚正不阿”，有人说他是“冷血动物，六亲不认”，有人说他是“四季豆米，不进油盐”。不管别人怎么说，田敬森总是坚持着他的工作原则，履行着一个城管卫士神圣的职责。

　　殉职

　　1013年10月25日下午6点，田敬森和他的队员们与白天上班的同志完成交接班，准时巡查在县城新昌路上。这是他今年2月份任中队长以来的第102个夜班。

　　时间一分一秒的过去，他们驾驶着城管执法车沿城市主要街道巡逻着，多数运输车辆都能按照要求路线行驶，偶有几辆驶错路线的车辆，都被他们一一及时制止。当时钟越过了零点，田敬森凭着职业的敏感告诉同车队员，“从现在到天亮是各种超重超限、污染车进城去抄近道的高峰期，大家一定要注意，决不能让一辆违章车进入城区，损坏城市道路，污染城市环境。”

　　凌晨两点左右，突然一辆闷声闷气的斯太尔重型半挂货车不听执法车示意，硬是从宝通街驶入了县城新昌路南段。为了不让大货车在城市道路行驶，碾压损坏城市道路，田敬森随即驱车赶到违章车前面，喊话示意违章车辆靠边停车。不曾想，违章车辆不但不停，反而径直向执法车撞来，为了避免发生意外，执法车一直保持距离驶在违章车前面，决不能让车进入城区压坏路面、污染环境，这样行驶了几公里，违章车停在了路边。这时，队员赵振鹏、刘国强下车行礼、出示执法证件后，刚要询问坐在驾驶室里的违章车司机，谁知丧心病狂、失去人性的驾驶员将车稍微后退以后，挂上前进挡、狠踩油门，猛地向刚下执法车，还没来得及关闭车门的田敬森冲了过来。田敬森看事不好，喊了一声“你们两个快闪开”，而自己却没来得及躲闪，刹那间，近百吨重的斯太尔车便从田敬森的胸部碾了过去，将停靠在路边的城管执法车狠狠撞出去了20多米，加足油门逃窜了。

　　田敬森就这样躺在血泊里，执法车严重撞毁，现场惨不忍睹。

　　同车执法队员被突如其来的一幕惊呆了，他们马上拨打了“110”、“120”，迅速向局领导汇报，县公安局巡逻车在20秒内便赶到现场，县城管执法局、县交警大队的领导在第一时间赶赴现场，边组织力量抢救田敬森同志，边调集警力追堵肇事车。

　　夜幕中的肇事车，犹如一头疯牛在公路上狂奔，在多辆警车的追堵下先后逃至坊子区、安丘市境内，路上与多辆车发生碰撞。在安丘市一家加油站内，肇事车又将一辆参与追堵的警车撞坏，再次逃逸。期间，肇事车司机联系了6名社会人员驾驶一辆帕萨特轿车、一辆皮卡车在路上设置障碍阻挡警车，然后继续向高密境内逃窜，直至10月26日下午，在潍坊市公安局的统一部署下，才将犯罪嫌疑人李某从高密抓获归案。

　　34个春秋，10年城管生活，田敬森用有限的生命，做出了无限的奉献。短暂而又辉煌的一生，既没有惊天动地的故事，也没有多少催人泪下的情节，但他却用行动诠释了一名城管执法工作者的崇高品德。在田敬森的身上，透过他留下的一摞摞荣誉证书、一本本无偿献血证，我们看到了一颗对党、对国家、对人民无限忠诚的心，看到了一个朴实无华、无私正义的光辉形象。