委员、网友齐“上路” 晚高峰调研“卡脖路”

　　网声·民意（4）
　　背景：
    交通规划滞后、配套停车位严重不足、机动车保有量增长太快……一系列综合因素的累积造成了目前交通拥堵的现状。在山东，以济南为代表的许多大中城市也面临着破解交通拥堵的难题。16日下午，大众网省“两会”专栏“网声·民意”邀请山东省政协委员陈宝明、陈华及网友代表权威来到济南市市中区交警大队辖区进行实地调研。2月19日，山东十一届人大五次会议在济南开幕，山东省省长姜大明在《政府工作报告》中提到新型城镇化建设要实现新发展时说，要完善城市基础设施和服务功能，加强地下空间规划和利用，搞好城市路网、公共交通和公共停车场建设，缓解大中城市交通拥堵问题。

省政协委员陈宝明、陈华和网友代表权威来到市中区调研城市交通拥堵情况。

在经四路和顺河东街十字路口北侧，委员和网友代表在交警的引导下，调研该路段卡脖子路导致拥堵的解决办法。

济南市市中区交警大队大队长段富勇向委员和网友代表介绍“治堵”经验。

政协委员走访高峰期路段。

政协委员陈华、陈宝明来到大众网，就解决交通拥堵问题倾听网友建议。

两位政协委员探讨治堵方案的可行性。

政协委员陈宝明倾听网友建议。

省政协委员陈华阐述观点。

　　大众网济南2月19日讯（记者 王磊 马鑫）卡脖子路多，下桥口少，找个停车的地方就更难了……16日下午4:50，山东省政协委员陈宝明、陈华及网友代表权威来到济南市经四路顺河高架下桥口体验晚高峰时的交通状况，现场调研城市中心区交通拥堵的原因。市中区交警大队大队长段富勇在现场进行了介绍。经过调研，济南市交警支队支队长王宗岩、副支队长曹凤阳还与委员和网友代表进行了座谈。在了解了济南市交通出行的现状后，委员和网友代表建议，解决交通拥堵是一项系统工程，当下“治堵”的关键在于发展公共交通。
　　现场体验：卡脖子路多，下桥口少，找地停车难
　　16日下午4点10分，大众网记者与两位委员和网友代表驱车从泺源大街出发，前往经四路顺河高架下桥口体验交通拥堵情况。而在去调研的路上，我们其实就已经踏上了交通拥堵的征程。网友代表权威感慨说，现在济南杆石桥、趵突泉东门及各大商场、火车站等已成了公认的知名拥堵路段，还没到交通高峰就这么堵，要是高峰时段堵在路上，这对下班开车回家准备休息的市民来说，又是一次精神上的磨难。
　　虽然这段市区的路程只有4.5公里，并且距下午5点的交通高峰还有一段时间，但我们驱车足足40多分钟后才顺利到达目的地。而在随后的停车过程中，我们又遇到了难题，去哪儿停车呢？同行的人中有人建议把车停在万达广场有人建议把车停在副道的泊位上，但这些地方的车位已满。经过了激烈的争论，在陈华委员的指点下，我们发现高架桥底下的一处小型停车场，而且里面还有最后两个泊位。停车缴费后，记者与委员和网友代表与早已等候在此的市中区交警大队大队长段富勇等相关领导汇合，开始了调研。
    在经四路和顺河西街交叉的十字路口，段富勇大队长分析该路段的交通难题时说，前一段时间，由于此路段高架桥下桥口引道紧邻桥下的直行道路，而且离着十字路口太近，人民商场路段的交通拥堵情况一度十分严峻。济南是交警支队支队长王宗岩多次在高峰期到此调研，采取了一些改进交通管理的措施，增加路口附近车道，将该十字路口左拐道口南移，并在下桥口安装了信号灯，在高峰期对上桥口断行，通过“时间不够空间补，空间不够时间补，时空都不够的时候通过断流”的模式，使这一路段的交通得到了改善。
    虽然该路口西侧的交通拥堵缓解了，但东侧的交通状况一直令段富勇和在此执勤的交警十分头疼。顺着段富勇手指的方向，我们看到了在这个路口的东侧北段，原本从南边三车道过来的大批车辆，过路口之后突然变成了两车道，而且其中一个车道为上高架专用道，这样的卡脖子路段紧邻路口，使桥下的实际通行能力锐减为原来的三分之一，再加之上桥的车辆速度原本就受限，堵车便成了家常便饭。在调研中，委员和网友们发现，目前济南高架桥“上口多，下口少”，也是造成部分路段拥堵的原因之一。
　　委员、网友观点： 治堵必发展公共交通
    在晚高峰体验后的座谈中，省政协委员陈宝明和陈华都认为，目前济南在公共交通不发达的情况下，如果进行“限行”或对新购机动车挂牌设限，会对市民的出行带来负面影响。在他们看来，当下缓解交通拥堵，必须大力发展公共交通。
    陈宝明委员说，济南不仅要发展地上的公交，也要大力发展地铁或轻轨等轨道交通，通过丰富交通组织方式，形成立体的交通网。同时，政府要在财政上对公共交通进行补贴，借鉴北京等地公交票价优惠等措施，让市民在乘坐公交出行中得到实惠，逐渐引导人们的出行方式。
    在建设轨道交通方面，陈华委员认为，从目前国内北京、上海等地的经验来看，建地铁或轻轨，今后济南至少要选择一项，如果地铁路线中影响保泉，可以把轨道线路引到地上，连接轻轨。陈华还说，济南要想从根本上解决交通拥堵，首先在规划上要解决交通优化的问题。
    网友代表权威通过切身体验建议，经十路等主干道的公交站点按线路划分，划定各条线路公交车的停靠位置，避免大批公交车在站点聚集造成交通拥堵。同时，权威还建议将玉函路和舜耕路等6车道以上主干道，设置公交专用道，让公交真正快起来。
　　交警： “路权”上体现公交优先
　　对于委员和网友提出的交通拥堵问题，济南交警支队支队长王宗岩分析说，占道停车也是导致交通不畅的一个主要原因。他说，目前济南老旧居民区没有停车场，新建居民区停车位配建不到位，而且有的只售不租，导致许多车主把车停在了马路上，根源就在于该路段停车场配建不完善。
　　济南市交警支队副支队长曹凤阳说，今年交警将在优化交通出行方面做很多工作，将通过加大公交专用车道、站点优化和线路优化等措施，从“路权”上确立公交优先的原则，让济南的公交不仅跑得快，而且有地儿停。交警部门将在更多符合条件的市区主干线设置公交专用道，并设违法抓拍系统，同时设置公交专用道的信号灯，实现公交信号优先，从而在“路权”上提供保障。交警部门还将鼓励单位用班车，市民合乘出行，将来这些车辆都有可能享受公交的特权。
　　对于出租车这种公交的补充力量，交警也将推出一些便民措施，比如在市区的一些主干线设置出租车即停点，为出租车驾驶人就餐和如厕设置临时的停车泊位，并绘制便民地图，让广大出租车司机受益。

　　相关资料
　　建委：济南建公共停车场将享税费优惠
    在停车场建设方面，从2月1日起，《济南市鼓励公共停车场建设暂行规定》已正式实施。对新建公共停车场将实行规费和税收优惠。重点向近四年倾斜,2012—2015年新建、改(扩)建的公共停车场项目,按规定免收城市建设配套费、管网建设费(非商业经营部分)、防空地下室易地建设费(须按规定结建人防工程)。对利用单独建造的地下建筑(包括地下人防设施)从事公共停车场经营的,以房屋原价的70%作为应税房产原值。
　　同时,为了吸引社会资金,符合条件的公共停车场可以配建一定比例的商业经营面积,经过批准还可设置广告位。2012—2015年新建、改(扩)建的公共停车场项目,可按不高于总建筑面积30%的比例配建商业经营面积,并在土地出让条件中予以明确。
规划：两年编竣城市综合交通体系规划
    记者还从济南市规划局了解到，系统解决交通问题已列入该局今年的工作重点，规划部门将力争两年编竣城市综合交通体系规划，既重视设施建设，更重视政策研究，改善交通环境，提高通行能力。（记者 王磊 马鑫）