枣庄棚改“旧区”变“新区”

    大众网枣庄5月17日讯（记者 尹海洋）“山东棚改看枣庄，枣庄棚改看市中”。今天上午，科学发展新山东——“鲁花杯”第八届中国网络媒体山东行西线采访团来到枣庄市市中区。作为枣庄市棚户区的集中地，市中区按照“把握节奏、点线结合、建成精品”的思路，实现了“旧区”变“新区”，在加快棚户区城市建设的同时，也让棚户区发展起新的城市经济。

    植入城市种子，变城市建设为城市经济

    今天上午11时左右，西线采访团一行来到枣庄市市中区东湖公园。公园的中央是一汪湖水，湖水周围绿草树荫，站在公园的绿地向远处望便是一座座耸立的高楼。据工作人员介绍说，这些高楼很多都是棚户区改造后成立的新社区居民楼。

    “山东棚改看枣庄，枣庄棚改看市中”，这句话其实并非夸大。据介绍，山东省48%的棚户改造都在枣庄，而枣庄67%的棚户区在市中区。市中区共有棚户区面积364万平方米，涉及群众2万余户、7万多人。涉及群众多、改造任务重、地理位置优、拆迁难度大，是枣庄市中区棚户区改造的重点。为落实好这一工作，枣庄市市中区按照“把握节奏、点线结合，建成精品”的思路，攻坚克难，强力推进，走出一条棚户区改造的独特模式。

    棚户区改造，不仅仅局限于把“旧房”变“新房”，更为重要的是要把“旧区”变“新区”、把“城市建设”变“城市经济”，在让城市面貌实现“脱胎换骨”变化的同时，努力让民生得到最大程度的改善。

    为实现这一目的，枣庄市在改造棚户区的过程中注重建设城市综合体。对大面积的棚改片区，融入商业、办公、文娱等城市生活空间，建成基本具备现代城市功能的“城中城”。

    与此同时，枣庄市在棚改过程中打造现代商业街区。对中等规模的棚改片区，随行就市，规划建设专业化、特色化、地域化的商业街区。对规模较小的棚改片区，摈弃过去那种沿街为市、零散经营的粗放商业形态，集中建设邻里中心，融便民购物、健身休闲等于一体，增强居民生活的舒适和便利性。通过在植入“市”的种子，全市棚改将新增商业服务面积420万平方米。

    统筹规划 搭建起城市的骨架

    有了城市的种子，还要搭建起城市的骨架。对此，枣庄市一方面坚持交通优先。搞好棚改区域内主支道路、公共停车场的规划，超前布局BRT、公交网络。结合棚改，全市将同步新增道路133条、188万平方米，新增停车场65个、118万平方米,将有效缓解日益突出的城市拥堵问题。

    另一方面注重突出特色，在棚改中突出枣庄的地域特点和文化特色，保持城市整体风貌的协调一致，延续“北雄南秀”的建筑风格，打造“江北水乡·运河古城”城市名片。针对组团式的城市布局，明确各组团功能定位和建筑风格，既保持建筑风格的统一，又体现各组团的特色，并在功能上实现优势互补。特别是对千年运河古城历史街区、百年中兴历史街区、五十年工业历史街区、枣庄老街历史街区等重点规划建设，形成点线面相结合的城市文化脉络，彰显城市特色，提升城市品位。

    此外，还完善了棚户改造区的功能配套。不仅要把房子建得好，还要让百姓感到生活方便，避免旧棚变新棚。枣庄市在棚改规划中严格配套学校、幼儿园、医院等公共设施，以及小广场、小绿地等公共空间，让社区居民能够就近上学、就近看病、就近休闲。

    据统计，整个棚改中，全市将配套新增绿地298万平方米、公共活动场所420万平方米，新增中小学和托幼设施52处、42.5万平方米。同时，引入现代城市理念，合理利用可再生能源、节能新材料、地上地下空间，体现绿色、节能、环保的要求，让新建小区更加适宜人居。

    棚户区变精品工程 回迁安置房让市民放心

    为防止新区变旧棚，枣庄市在棚改区建起了一批批精品工程，并坚持把按时回迁安置作为棚改工作的重中之重。据介绍，市中区回迁安置房不建设的，不允许开工商业开发区域，以确保搬迁群众能按时回迁。另外，区委、区政府提出在征收拆迁过程中，要依法保护被拆迁户的利益，足额补偿，明确时间，强化责任。

    同时，严格政策界限，一把尺子量到底。让给困难群体特殊优惠政策，让绝大多数群众满意，努力实现和谐拆迁。按照要求，回迁安置房在建设上决不因是棚户区改造而降低建设的品位、档次和质量，严格按照各个项目规划的容积率、红线、绿线执行，并配套建设学校、幼儿园、邻里中心等公共服务设施，把每一个棚改项目都建成精品。

    目前，邵庄项目、牛村项目主体基本完工，正在进行室内装修，计划6月份回迁上房。道南里项目正在进行装修和安装，计划年底回迁上房。青檀小区项目正在进行主体建设，4月底部分楼房已封顶。香港街棚改项目一期于今年5月6日开始回迁安置上房，此项目2010年4月正式启动，总投资2.5亿元，占地100亩，拆迁面积7.2万平方米，建筑面积9万平方米，涉及居民300余户；目前已建成楼房24栋，新房744套，其中回迁安置房400套，回迁居民1600余人，小区水电暖气等配套设施完善，绿化率达到35%以上，一期回迁安置上房300套，二期工程将在6月底前竣工，届时将全部完成回迁安置，广大群众多年期盼改善居住环境的愿望终于成为了现实。