系列评论之[33]东扩西跨中部疏通 青岛深挖海洋优势

东扩、西跨、中部疏通 青岛深挖海洋优势
“鲁花杯”第八届中国网络媒体山东行系列评论之（33）

大众网评论员 韦国骞

　　1891年，青岛建置为市，但58年的战乱让青岛发展缓慢；1949年，随着新中国成立，青岛迎来了发展窗口期；改革开放之后，青岛迎来了第一次发展加速期，于1986年成为副省级的计划单列市，并于1992年被定为山东省对外开放和经济发展的“龙头”城市；在当前科学发展的新时期，青岛成为山东半岛蓝色经济区与胶东半岛高端产业聚集区的交汇地和“双龙头”，获得了第二次发展加速的机会。

　　百年的城市发展，让青岛蕴含了独特魅力，也积累了多种优势。青岛的优势在哪里？制造业优势、政策优势、品牌优势……也许能举出很多，但最大的优势只有一个，就是青岛所特有的海洋优势，即海洋区位优势、海洋资源优势、海洋科技优势。过去正是由于发挥了海洋优势，才让青岛在100多年中由一个小渔村发展成一个美丽繁华、令人神往的国际化都市。在如今科学发展的新时期，青岛要实现新的跨越，就必须深挖其海洋优势。怎样深挖海洋优势？下文会将在青岛区域空间拓展角度解释一下。

　　首先说，青岛在城区拓展上，将做到新的“东扩”、“西跨”和“中部疏通”。“东扩”和“西跨”的概念其实早就提出过。最早的“东扩”应该是在十五年前，时任青岛市委书记的俞正声提出“青岛要摆脱‘红砖绿瓦’综合征，要向东拓展城区。”随着这种概念的提出，应运而生的是如今青岛最繁华的香港中路和浮山所地区。青岛曾经也提出过“西跨”的概念，当时所谓的“西跨”就是让胶州湾西岸的黄岛区与东岸的主城区优势互补、发展互动。

　　如今，青岛的“东扩”是指一直“扩”到即墨东部鳌山卫，“西跨”是指一直“跨”到胶南西部董家港。从地图上看，这“东扩”、“西跨”的区域，把青岛能利用的海岸线基本全利用起来了，根本就是再造一个新青岛。做买卖不能赔本、经营城市也需讲究科学，这种“东扩”、“西跨”的投入产出比怎么样？是什么原因让青岛有这样的发展魄力？我们先分析一下“东扩”。

　　之前说过，青岛最大的优势就是海洋优势，其中最突出的是海洋科技优势。具体来说，全国三分之一的高级海洋专业人才集中在青岛，中国海洋研究最高学府——中国海洋大学也在青岛，而得益于“转方式、调结构”，一大批海洋新兴产业企业在青岛诞生，并且各自具有很强的研发能力。不论哪个城市，有了这种独特的智力优势，接下来要做的都是发挥优势、创造价值。而最直接的做法便是开辟产业区域，依靠聚集优势继续升级海洋产业结构、孵化最领先的新兴海洋产业、孕育世界范围内的技术垄断优势。青岛这种海洋产业的发展模式，有点儿像旧金山“硅谷”的IT产业发展模式。目前来看，青岛打造海洋科技“蓝色硅谷”的智力要素和资金要素都已具备，在选址上，“蓝色硅谷”便放在了从即墨东部鳌山卫核心区向南，沿着滨海大道，一直延伸到崂山的科技城一带（也就是“东扩”的区域）。为什么放在这一带？据观察，应该至少有两个原因。第一，即墨东部鳌山卫将迎来山东省内综合实力最强的高校——山东大学，而崂山科技城则有中国海洋大学崂山校区，两点一线，想必能双向促进海洋科技进步。第二，相比较寸土寸金的主城区，这一带更适合建设产业聚集区，新兴企业生存压力也相对较小。有人可能会问，为什么不选择在已有一定发展基础的西海岸打造“蓝色硅谷”呢？我们接下来就从“西跨”的原因中找找答案？

　　“西跨”，跨向的是西海岸经济新区，这片区域主要辖黄岛、胶南。这个区域具有得天独厚的优势，从地图上看它处于我国北部京津唐经济区和南部的长三角经济区的中间核心地带，这是很好的区位优势；同时它还拥有开放的优势，青岛乃至山东，国家级的开发区和一些省级园区都集中于这个区域，比如国家级的经济技术开发区、保税物流港区、出口加工区；最重要的是，这个区域里有两大国际港口，一个前湾港，一个董家口港，以至于带动的该区域海洋装备制造业非常发达。结合这些优势，我们便可知，相对于被打造成“蓝色硅谷”，西海岸经济新区更应升级发展港口经济和海洋装备制造产业。再说具体点儿，原来青岛想要“西跨”，硬件条件不具备，想去黄岛和胶南都得坐船，太不方便，怎么“西跨”？如今胶州湾跨海大桥和海底隧道改变了“青黄不接”的局面，打破了西部开发的瓶颈。现在，已经能充分发挥经济技术开发区和保税区的扩散和集聚效应，西海岸可以让黄岛、胶州、城阳、胶南成为金三角经济带，胶州湾也能成为世界一流的港口经济区。这样的发展，如果再和日照、连云港相呼应会形成一个大陆桥头堡群，对于发挥青岛港口城市的优势，对于巩固和强化其龙头地位，对青岛和山东都是至关重要的。再者，在跨越黄渤海连接东北、华东两大经济区的跨海大通道，经烟台—青岛—日照—连云港构成了一条距离最短、最为经济的滨海陆路干线，并将胶济、兖石、陇海三条东西向的铁路串连起来，成为四通八达的经济动脉，青岛作为桥头堡的地位将更加突出。

　　最后，来看看我们“中部疏通”的想法。打个比方，胶州湾的东、西两岸就像雄鹰的两只翅膀，青岛的“东扩”和“西跨”现在让这两只翅膀扑腾起来了，可谓青岛的两个增长极。至于“中部疏通”呢，则是维持以后平稳飞行的平衡器。观察一下，就会发现青岛目前最大问题之一就是中心城市人口膨胀过快，胶州湾东部的市南、市北，人口密度已经严重超负荷，而且交通拥堵问题、流动人口问题等城市病已经显现，“东西快速路”被戏称为“东西快速停车场”。从这些现象来看，必须对城市空间布局予以调整，对中部进行疏通。青岛目前的计划是，首先在胶州湾的东部、西部和北部，规划建设三大主城区，以此形成大青岛的中心区域。再以大青岛中心区域作为辐射，来规划建设周边的四到五个次中心城区。次中心城区应当按照中等规模人口的城市来进行规划和布局。在青岛广袤的郊区，则要建设若干个高水平的重点小城镇，以此来形成一个个中心城区、次中心城区、小城镇这样一个组团式、生态化的发展空间格局。青岛的这种设想，也需要硬件支持，总不能让人天天靠公交车和私家车奔波于跨域几十公里的中心城区、次中心城区和小城镇吧。幸好，青岛目前正迈进轨道交通时代，两条地铁线分别在2014年和2016年建成后，将在很大程度上弱化空间维度带来的不便。

　　东扩、西跨、中部疏通，青岛正在科学拓展和平衡区域空间，以期最大化地发挥海洋优势。我们相信，“蓝色硅谷”、“经济龙头”、“宜居幸福”这些目标，青岛都能一一实现。在黄海之滨，新青岛将更加夺目闪耀。