湖北网台：村民自己说了算

滨州：东王村新村规划诞生 村民自己说了算

　　“这楼上楼下300多平方，10多间房子，买了这仨沙发，放客厅里一点也显不出来！”一边忙活招呼客人、一边说话的是滨州邹平县韩店镇东王村村民——王刚雷和媳妇刘慧玲。从住了30年的旧土坯房搬到这敞亮的楼房仅仅一个多月，两口子的喜悦溢于言表。

　　此时的村里，顶着烈日盖房的村民还有不少，他们也像王刚雷一家累并快乐着。

　　各方都有要求，新村规划诞生

　　在全国新农村建设最热的时候，东王村也有过改造旧村、让村民都搬进楼房的想法。但在全面征求村民意见后，村里没有进行这项工作，理由是：置换出的土地没有太大用途，村集体收入有限，村民家庭经济条件也不是很好等；一句话，村民上楼条件还不成熟。

　　2010年，本村企业博文集团发展到了一定规模，厂区扩建需要用地；村民手里也有了相当的积蓄，大家都想改善一下居住条件；更为重要的是，镇党委、政府也鼓励有条件的村进行旧村改造，腾出发展用地。看到条件成熟，东王村启动了旧村改造程序，迈出了上楼的第一步。

　　规划细节，村民自己说了算

　　2010年年底，规划图纸出来了，没想到大部分村民看后都不同意。高层楼房方案被村民否决；三家联体的二层楼房没通过。最后定下的方案是：两家联体，二层别墅带阁楼。规划通过后，楼如何建？是有村里统一建好后卖给村民，还是由村民自己建？参考外地经验，结合村民建议，村里最后决定：别墅楼由村民自建，但高度、颜色及外观样式必须统一，在不破坏承重及安全的前提下，房子内部结构、院内杂物间等由村民自己灵活安排。“因为准备把婆婆接过来住，楼上准备给儿子结婚用，所以我们就把楼下的大客厅隔成了两室一厅；从进大门到院子这块地方，我们留出了能放两辆车的空。”王刚雷家的房子内部结构就跟别家略有不同，“这样住着就方便了！”而其他人家，也大都根据自家实际情况进行了灵活安排。

　　两块地基，76户村民抢着要

　　为了“吸引”而不是“赶”农民上楼，东王村还做了很多“吸引”村民上楼的工作：结合新村建设，将财政补贴、村企赞助及县直部门的帮扶资金用在了新村环境综合治理上。一年时间下来，新村内路面硬化了，路两边绿化、亮化了，自来水也入户了，靠近新村的两条臭水河变清了......

　　“第一批规划有46户，现在剩下的两块地基就有76户村民抢着要，没办法，我们只能通过抓阄的方式解决！”该村村委委员毛秀云介绍说，“这46户是试点，参与户都是自愿的！下一步，我们将逐步完成全村287户的上楼工作。”现在，东王村第一批共44户别墅已全部建完，已经入住的已超过10户，其他的正在进行内部装修。看到搬到楼里的邻居居住条件大大改善，当初还犹豫的村民现在眼热了，纷纷打报告、交订金，希望早一天能搬进楼房里。