[香港回归15年]彭清华：两地深化交流合作是大势所趋

　　【新民晚报·推荐】“回顾香港回归15年走过的历程，我们可以自豪地说，这15年是‘一国两制’实践取得巨大成功的15年，是香港保持繁荣稳定的15年，是两地交流合作日益密切、两地同胞感情不断加深的15年，是创造崭新历史的15年。”6月1日，中央人民政府驻香港特别行政区联络办公室主任彭清华接受了内地媒体赴港采访团的联合采访。

　　“一国两制”、“港人制港”、高度自治具有强大的生命力

　　记者:请您对香港经济发展经济现状作个简要介绍。

　　彭清华:15年来，香港特区在中央政府和祖国内地大力支持下，成功抵御亚洲金融危机、“非典”疫情特别是这次国际金融危机的冲击，经济总体保持了良好发展态势。

　　这次国际金融危机发生后，香港经济不过1年多就走出低谷，实现强劲复苏，公共财政持续增长，失业率降至历史低点，应对经济风险和改善民生的能力明显增强。正如温家宝总理在今年两会记者招待会上所说，香港回归15年来的发展变化，证明了“一国两制”、“港人制港”、高度自治具有强大的生命力。

　　目前，国际经济金融形势错综复杂，欧债危机持续发酵，西方主要经济体增长乏力，香港也面临着新的困难和挑战，在经济、社会和民生领域，也存在不少深层次问题，但香港具有良好的基础和特殊优势，背靠祖国，具备克服困难、迎接挑战、化危为机的有利条件。新一届特区政府提出了“稳中求变”的施政理念，受到了香港社会和市民的认同。

　　给香港“送大礼”，既是香港发展的需要，也是国家发展的需要

　　记者:请介绍一下回归以来，中央政府“挺港”“惠港”的措施。

　　彭清华:2003年以来，中央有关部门与特区政府签署了CEPA及8个补充协议，推出了对原产地为香港的产品全面实行零关税、对港开放47个服务贸易领域、开放内地居民赴港“个人游”、允许香港发展人民币业务等重要举措；2009年国家发改委公布《珠江三角洲地区改革发展规划纲要》；2010年广东省与香港特区签署《粤港合作框架协议》；去年李克强副总理访港期间，宣布了中央支持香港进一步发展、促进两地经济合作与交流建立了制度框架。

　　回归15年，特别是2003年以来，中央政策如此大力度、高密度、宽范围地出台支持香港发展的举措，充分体现了中央对香港的重视和对香港同胞的关怀。

　　记者:有人把中央政府支持香港经济发展的政策举措形容为“送大礼”，对于这一说法，您怎么看?

　　彭清华:但客观地讲，这些政策措施不能简单地看作单方面的“送礼”，它既是香港发展的需要，也是国家发展的需要。

　　香港是内地最大的外商直接投资来源地和内地企业最大的境外融资中心，是内地重要贸易伙伴和出口通道。截至2011年底，港资企业在内地投资总额累计5267.1亿美元，占同期内地吸收境外投资45.1%，港资企业在内地吸纳了数千万劳动力就业。1993年以来，内地企业通过在香港上市，累计筹资31946亿港元。

　　近年来，随着我国经济不断跃升和经济开放度不断提高，内地与香港的合作呈现一些新特点。与以前偏重于引进资金和项目相比，现在内地省市到香港招商，洽谈服务业交流合作的多了，考察城市建设和社会管理的多了，开展人才引进与培训的多了，联合进行海外推介的多了，利用香港资本市场上市融资的多了。

　　这说明，在内地的发展中，香港能够发挥作用的领域更多了，扮演的角色更加丰富多彩了。

　　解决存在的问题，要完善合作机制，加强沟通协调

　　记者:前段时间，在两地往来中出现了个别摩擦现象，比如内地小童在地铁上进食、个别学者发表情绪化言论，“双非”孕妇赴港产子等问题，引起两地民众的广泛关注。对此，您怎么看?有什么建议?

　　彭清华:我认为，这些问题的产生有客观原因，不必大惊小怪。两地有着不同的历史境遇、文化氛围、社会制度、法律制度和生活方式，经济发展阶段不同，发展水平也有一定的差距。去年，内地访港旅客已达2810万人次，相当于香港常住人口的4倍。如此大规模的人员往来，有一些摩擦在所难免。这些矛盾和摩擦，绝不是两地交往的主流。

　　我认为，一是要正确看待和尊重彼此差异，相互体谅，相互尊重，做到和而不同、求同存异。二是要理性做好疏导工作。对一些偶发事件要客观解读，理性分析，积极疏导，而不要意气用事，无限放大。三是要完善合作机制，加强沟通协调。譬如，因个别香港导游逼迫内地游客购物引发争执后，两地旅游主管部门搭建联合规管机制，使旅游市场秩序和服务质量明显改善。又如，特区政府与广东省就防治内地孕妇“冲关”赴港分娩进行商谈，联合采取了一些措施，这种现象已初步得到遏制。

　　两地深化交流合作是大势所趋。记得回归前我曾到过香港，那时商场的营业员、出租车司机普遍不懂普通话，内地人观光、购物都很不方便。现在，大多数营业员、出租车司机会讲普通话，内地也有不少年轻人会听或会讲广东话了。每当内地同胞遇到严重自然灾害的时候，香港市民无论男女老幼、富贵贫弱，都慷慨解囊，奉献爱心。这充分体现了两地同胞血浓于水的骨肉亲情。