生态文明:描绘美丽齐鲁新画卷

　　“白天能够看到蓝天白云,晚上能够看到繁星闪烁；能见度大概在10公里以上。”11月9日,山东代表团讨论十八大报告时,有代表对山东大气质量目标作了如此形象、生动的描述。

　　十八大报告指出,大力推进生态文明建设,把生态文明建设放在突出地位,融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各方面和全过程,努力建设美丽中国,实现中华民族永续发展。这一论述引起山东代表们的强烈共鸣,成为大家讨论的热点。

　　“在前进的道路上,发展面临的不可持续问题依然突出,资源约束趋紧、环境污染严重、生态系统退化形势严峻,并由此带来自然灾害频发。我们必须树立尊重自然、顺应自然、保护自然的生态文明理念。”临沂市委书记张少军代表说,报告中建设生态文明的战略部署,为我们勾画了建设美丽中国的新画卷,凸显出党对历史负责、对民族负责、对子孙后代负责的决心。

　　代表们注意到,在此之前,中国特色社会主义总体布局是经济、政治、文化和社会建设“四位一体”,党的十七大报告提出建设生态文明的理念,十八大报告中又将生态文明纳入小康社会总体目标和中国特色社会主义总体布局。从“四位一体”扩展为“五位一体”,使全面建成小康社会的内容更加全面。这也是对坚持和发展中国特色社会主义的重大理论创新,表明党对中国特色社会主义建设规律从认识到实践都达到了新的水平。

　　早在十年前,山东就明确提出“生态省”建设；今年5月举行的省十次党代会上,又作出了建设“生态山东”,增创绿色发展新优势的战略部署。如今,山东形成了自上而下、共同努力的生态建设大格局,实现主要污染物减排15%至20%,“十一五”期间节能、减排两项指标均超额完成任务,受到国务院通报表扬。59条省控主要污染河流全部恢复鱼类生长,山东在淮河流域、海河流域治污的国家检查中分别实现了五连冠、三连冠。

　　齐鲁大地的生态面貌在一天天变靓,但对照十八大报告的要求,生态文明建设仍任重道远。对此,山东代表们保持着清醒的认识。

　　“建设生态文明,必须舍得花钱,加大投入力度。”烟台市委书记张江汀代表告诉记者,“十一五”期间,烟台全市用于环境保护和生态建设方面的投入达到600亿元,是“十五”时期的两倍多。在投入的支撑下,环保产业得到快速发展,去年达到362亿元。下一步,烟台要按照报告关于“加快实施主体功能区战略”的有关要求,着力建设生态园区,加快推进高端人才与科技项目对接、高新产业与国际资本集聚、生态建设与经济发展互动,努力构建绿色产业链和资源循环利用链,使园区不仅成为蓝色经济的高地、自主创新的高地,而且成为环境保护的高地、生态建设的高地。

　　代表们认为,建设生态文明的一个基本要求,就是牢牢把握科学发展主题,紧扣转变经济发展方式主线。“报告提出,着力推进绿色发展、循环发展、低碳发展,这是转变经济发展方式的重要内容,也是推进生态文明建设的基本途径和方式。”德州市委书记吴翠云代表告诉记者,2010年第四届世界太阳城大会在德州举行后,德州借机全力实施“10+3”现代产业集群推进计划,推动产业向高质化、高端化发展,以新能源为代表的一批新兴产业发展迅速,去年新能源产业销售收入达447.3亿元,德州正成为名副其实的“新能源之都”。“在经济发展中,要以产业转型升级、技术创新等为抓手,尽可能减少单位产品的资源及能源消耗强度和污染物排放,形成节约资源和保护环境的产业结构和生产方式。”吴翠云说。

　　胜利石油管理局党委书记席秀海代表对此非常赞同。他介绍,目前,胜利油田已确立了资源、市场、一体化、绿色低碳四大发展战略,把绿色低碳理念融入企业发展战略、传递到每一名员工、贯穿到生产经营的每一个环节,推进节能减排,发展循环经济,强化安全生产,努力做到污水不外排、污油不落地、废气不上天,加快建设生态油田、绿色油田,与地方携手建设油洲加绿洲的黄河三角洲。

　　携手共建黄河三角洲高效生态经济区,是油田和地方共同的责任。东营市委书记姜杰说,报告从扩大森林、湖泊、湿地面积、增加生态产品等方面提出了具体要求。东营牢固树立生态优先的发展理念,突出“大水面、大绿地、大湿地、大空间”,投资34亿元,开挖了31.4公里的两条生态河道,引黄河水自流入城,实现了大河大湖大海相贯通,形成了生态水系大循环。

　　“资源环境问题的出现,有体制政策、发展方式等方面的原因,也有思想认识、自然观方面的原因,比如生态文明的理念没有树立,自然的价值还未被承认。”张少军代表说,不仅要加快转变经济发展方式,还要加大自然生态系统和环境保护力度。临沂山清水秀,自然条件得天独厚,搞好生态文明建设既是必然要求,也是临沂的优势。临沂将着重抓好大气质量提升,全力打造国家森林城市,推动水生态示范城市建设等工作,争取在短时间内使环境质量得到进一步改善和提升。

　　9日傍晚,记者到省吕剧院演出一团团长高静代表房间采访,发现房间里除了电视,其它光源都是关闭的。“这是我的生活习惯,只要光线够用,就绝不多耗一度电。”高静给记者讲述她工作生活中的一个“癖好”:无论是在单位还是在外演出,只要看见哪个空房间开着灯,或哪里水龙头开着,她必定要把光源、水源关掉才肯“罢休”。有一次到别的单位办事,听见男厕所水龙头一直开着,她愣是跑遍了6层楼,找来物业关掉水龙头并检修才离开。“报告专门提出‘加强生态文明宣传教育’很有必要,必须采取措施提升全民生态文明素质,弘扬生态文化,使生态文明观念深入人心,以可持续消费促进可持续发展。”

　　“仅仅是号召和观念转变还不够,更重要的是加大制度改革创新力度,尽快形成适应生态文明建设要求的制度体系。”山东舜天律师事务所主任刘丕峰代表说,正如政府报告所指出的,保护生态环境必须依靠制度。应当加强生态文明制度建设,把资源消耗、环境损害、生态效益纳入经济社会发展评价体系,建立体现生态文明要求的目标体系、考核办法、奖惩机制,完善耕地保护、水资源管理、资源有偿使用、生态补偿等一系列制度,为生态文明建设营造良好的制度环境。

　　(本报北京11月10日电)