日照:“八海”增创蓝色新优势
伴随着山东半岛蓝色经济区上升为国家战略“蓝色”机遇、日照市莒县、五莲县作为沂蒙革命老区参照执行中部地区扶持政策“红色”机遇和日照钢铁精品基地建设“金色”机遇三大机遇的叠加,日照市以建设海洋特色新兴城市为目标,吹响了以“海港、海城、海园、海游、海工、海智、海商、海文”为重点的“八海集结号”,不断增创蓝色经济发展新优势。
日照的优势在海,发展潜力也在海。
伴随着山东半岛蓝色经济区上升为国家战略“蓝色”机遇、日照市莒县、五莲县作为沂蒙革命老区参照执行中部地区扶持政策“红色”机遇和日照钢铁精品基地建设“金色”机遇三大机遇的叠加,日照市以建设海洋特色新兴城市为目标,吹响了以“海港、海城、海园、海游、海工、海智、海商、海文”为重点的“八海集结号”,不断增创蓝色经济发展新优势。
□本报记者 孙 魏 本报通讯员 滕聿刚
“八海”,成为特色发展优势
海港,是日照的基础性战略资源。
截至9月13日18时,日照港今年累计完成货物吞吐量2亿吨,同比增长10.5%,突破两亿吨大关仅用257天,比去年提前26天,为确保全年完成货物吞吐量2.8亿吨奠定了坚实基础。
过去十年,日照港成功实现多级跳——2002年的港口货物吞吐量3800万吨,到2011年超过2.5亿吨,成为国内最年轻的亿吨大港口。日照港也从最初单一的煤炭港口快速成长为多功能、综合型、现代化的沿海枢纽港。
正在建设中的晋中南铁路大通道,是国家规划的重要煤炭出海通道,可以为日照港提供1亿吨以上的运量空间。日照至菏泽东明、日照至江苏仪征两条重要的原油输送管道,规划输送能力8000万吨,成为日照港极富前景的运量增长点。2012年,日照港共安排续建项目20个、新开工项目30个,在建泊位达到18个。日照港远期发展目标将达到280个泊位,吞吐量6亿吨。
海城,也就是日照国际海洋城,成为日照发展的“第三极”。
作为山东半岛蓝色经济区重点打造的“三区三园”之一,日照国际海洋城是国内第一个以海洋经济为主题的中外合作园区。按照国际水准、海洋特色和产城融合的思路,体现“新产业、新生活、新生态”发展理念,以培育海洋新兴产业为战略重点,旨在建设成为日照经济社会转型升级新引擎、山东半岛蓝色经济发展先导区、国家海洋新兴产业示范区、国家海洋经济发展的综合配套改革试验区。
今年6月27日建设启动以来,日照国际海洋城迅速吸引了国内外投资者的目光。投资4.8亿元的贝尔特(日照)海洋生物产业园和投资2亿元的山东阳海制药项目正在紧锣密鼓建设之中。目前,已签约中国海洋大学科技孵化基地等10个项目,计划总投资79.6亿元。
海园,即日照国家海洋公园。拥有31.2公里金沙滩海岸线,总面积273.27平方公里的日照国家海洋公园,成为全国首批国家级海洋公园,实现了海洋景观、海洋生态、海洋文化、海洋旅游等多种元素的融合统一,成为日照海洋文化的“博物馆”,也将成为日照市重要的生态“屏障”和生态板块。
海游,立足旅游业提质升级,旅游经济已经成为日照市转方式、调结构的亮点之一。
为进一步优化旅游环境,今年7月,日照市委、市政府对山海天旅游度假区进行区域管理权调整,调整后,山海天旅游度假区在全省26个旅游度假区中,面积居首。
发挥生态、滨海、文化三大优势,山海天旅游度假区全面提升载体服务功能,全力推进投资规模大、带动力强、有利于产业升级的大项目,推动旅游业向特色、高端、科学化发展。目前在建在谈的高端酒店5家,总投资40亿元,投资9亿元的岚桥锦江大酒店已经试运营,结束了日照无高端旅游酒店的现状。
2011年,全市旅游接待总数达到2451万人次,实现旅游总收入151亿元；今年1到9月份全市预计接待国内外旅游人数2396万人次,同比增长15%；实现旅游总收入155亿元,同比增长19%。
海工,就是临港工业,撑起了日照工业发展的半壁江山。
沿海临港是日照最突出的优势,决定了临港工业必然是日照最鲜明的经济特色。日照围绕港口发展“冶金、浆纸、粮油食品、机械、化工、能源”六大临港产业,利用国内外两种资源、两个市场,着力抓好一批大项目,建设一批大集团,逐步构建起富有特色的临港产业群体。在今年全市安排的200个大项目中,1到7月份已开工建设118个,完成投资197.23亿元,占年度计划的63.9%,大项目在扩投资稳增长中的主力军作用更加明显。亚太森博三期30万吨液体包装纸板、威亚发动机及毛坯三工厂、岱摩斯车桥、30万吨级矿石码头、日照港石臼港区西区四期等项目连续获得国家和省发改委核准、批复。
海智,就是为海洋经济发展提供强大的科技和人才支撑。
今年5月30日,国家外国专家局正式批复在日照市建立“中国蓝色经济引智试验区”,这是其正式批准设立的第一个国家级引智试验区。
“引智”就是引进国外一些先进技术、高科技人才、先进经验等在日照进行先行先试,从中筛选出符合日照蓝色经济发展的内容加以采用。
目前,该试验区已征集有关与蓝色经济建设相关的外国专家需求项目100多项,提炼出针对性强的蓝色经济重点项目53个,2012年计划重点启动蓝色经济项目10个。
海商,表现在日照活跃的进出口贸易中。
今年1-7月,日照进出口总额143.7亿元,位列全省第三,增幅29.2%,显示了强劲的发展势头。
今年以来,在经济形势复杂多变的情况下,日照新增进出口企业187家,全市有1200多家企业从事进出口贸易,许多外埠进出口企业看好并将大本营迁驻日照。
海文,就是建设滨海文化名城。
日照市委、市政府高度重视文化建设,连续出台相关文件,关注、推动文化事业和文化产业发展。把2012年确立为“文化建设年”,围绕“文化惠民、文明育心”主题,加快全市文化建设步伐。
2011年,日照市被中宣部等4部委联合表彰为“全国文化体制改革工作先进地区”。
临港产业的链条效应
如果港口吞吐量达到3亿吨,这块“蛋糕”可以为日照带来多少延伸价值?
加快临港产业聚集和转型升级,激活产业链,成为日照今年经济工作“稳中求进、好中求快”的主调。
市委书记杨军提出,积极实施临港产业价值链再造,要以港口为中心,围绕港口发展创造的价值,迅速推进由货物量到货物值再到生产总值、地方税收的价值链再造,引导产业向价值链高端延伸。推动生产链与供应链、物流链和价值链的有机结合,实施联动发展、协调发展,加快生产性服务业发展,推进产业价值链再造。
发挥临港优势,一大批“零距离”项目在日照落地生根。与日照港一墙之隔的粮油食品加工产业区,汇集了中粮、中储粮、中纺粮油、新良油脂等众多粮油加工企业,日照港用其配套的粮油专用码头和传送管道,将货物直接送到企业厂房。“零距离”的输送,可为这些企业每年节约成本10多亿元人民币,还吸引了邦基三维、恒隆粮油、凌云海大豆加工、棕榈油及高附加值深加工项目落户日照。在经济下行压力下,今年1到8月份,日照粮油加工实现产值169.9亿元,同比增长39.3%。日照也成为全国重要的粮油加工基地。
精品钢铁项目加速在日照布局建设。按照国务院发布的《钢铁产业调整和振兴规划》,省政府出台《山东省钢铁产业结构调整试点方案》,由山东钢铁集团重组日照钢铁公司,建设千万吨级钢铁精品基地。日照精品钢基地将实现钢铁产品结构优化升级,建成钢铁产业循环经济示范区和碳排放考核示范基地。“把精品钢基地建在日照,每吨钢铁仅运输成本就能节约200多元。”业内人士分析,仅此一项,日照精品钢基地建设就能在市场中占尽先机。
日照市长李同道认为,要大力推动大项目建设和招商引资,加快临港产业聚集,促进日照工业经济迅速膨胀提升。
如今,日照正在倾力打造冶金、石油化工、汽车及零部件制造三个千亿级产业集群,海洋装备、浆纸印刷、粮油加工三个500亿级产业集群,优化配套产业链条,推动临港工业集约、集聚、集群发展。
全市已经形成钢1200万吨、汽车75万辆(含低俗车)、发动机60万台、浆纸170万吨、自动变速箱40万台、大豆油脂680万吨、油品加工990万吨、造船25万载重吨、发电装机容量286万千瓦的主要产能,部分产业进入同行业先进行列。
上半年,全市生产总值同比增长10%以上,规模以上工业增加值同比增长13.2%。
优化环境的内生动力
近几年来,日照市坚持以解放思想为先导,不断以思想大解放推动大开放大发展。
从2008年起,深入开展了“向南看、向北看,学先进、找差距、促发展”解放思想大讨论；2011年以来,又以“开放创新、转型升级、跨越发展”为主题,开展了以提高“执行力、创新力、公信力”为重点内容的“三力”建设年活动,在全市深入推动新一轮思想大解放。
思想的解放,促进了观念的更新,带来了工作思路的创新和发展境界的提升。
鲁南(日照)国际贸易与航运服务中心,集海关、海事、检验检疫、边检等所有通关单位为一体,实现了“一站式”通关,通关速度比原来提高三倍以上,通关成本大幅下降,仅交通和人工成本,年可为客户节约上亿元。今年1至8月,日照口岸通关货物总值297亿美元,同比增长53%。
在优化软环境建设中,日照市“多配钥匙少上锁”,通过松绑、放权、转变作风,以执行力打造高效政府,以创新力锻造魅力政府,以公信力塑造阳光政府。通过“三力”这把总钥匙,打开各种各样束缚发展的锁。
市行政服务中心审批大厅各部门窗口开展了再优化再提升活动,按照便民、高效的要求,进一步提高审批件的即办件量,确保即办件量占日均办件量的比例超过40%；进一步压缩审批事项的承诺办理时限,确保将承诺件的办理时限再压缩30%。
发展环境的不断优化,为日照抢抓新机遇、增创新优势、实现新跨越增添了无穷的内生动力。在中国社科院发布的《2012年中国城市竞争力蓝皮书》中,日照在全国294个城市中综合竞争力指数排第70位,比上年提高11位,列十年来竞争力提升最快的前50个城市中第35位。
