理性看待“人类规模最大的周期性迁徙”

　　理性看待“人类规模最大的周期性迁徙”——写在２０１４年春运收官之时

　　新华网北京２月２４日电（记者　林红梅、齐中熙、樊曦）２０１４年春运２４日终于落下帷幕。回首４０天、３６亿多人次的“人类规模最大的周期性迁徙”，我们该如何理性思考和应对，让春运之路越走越顺？

　　全力迎战“最大规模的人口迁移”

　　４０天里，３６亿多人次，按照一个人来回需要乘坐４次车计算，相当于中国有９亿人口在流动。虽然雨雪不断，大雾笼罩，旅途泥泞，今年春运中，车站不见排如长蛇的队伍，车厢不再拥挤得上不了厕所，机场、火车站、高速公路上也没有出现大规模的客流滞留，马年春运可谓波澜不惊。

　　交通运输部副部长冯正霖指出，这得益于社会主义集中力量办大事的制度优势。不仅公路、铁路、民航、水运运输系统，发改委、公安、全总、人社部等都参与进来，多家政府部门合力保春运。

　　提前预测：中国铁路总公司副总经理胡亚东告诉记者，铁路总公司从去年下半年就开始进行春运客流量预测工作，多次开会论证。公路、民航也是如此。

　　合力动员：距离２０１４年春运大幕开启尚有２０多天，国家发改委召开全国春运电视电话会议，公路、铁路、民航、公安、全总、安监总局、人社部等部门负责人纷纷在会上公布各自的春运方案，在运力满足、安全保障、服务保障等方面做了周密部署。

　　调兵遣将：公路给社会调集来的车辆进行检查和发证，安排增加班次；铁路把增开的大量客运列车调集到位，编出新的车次号；民航完成对加班航班的审批安排。

　　迎战春运：各部门按照方案，成竹在胸，行动有条不紊。加班车开出，加班飞机飞起，售票窗口全部开放。

　　突发应急：吸取２００８年春运遭遇南方大范围雨雪冰冻灾害的教训，相关部门提前对应对恶劣天气做出了部署，设备、人员提前准备到位，遇到突发事件，随时出发，疏通道路，保障畅通。

　　情满旅途：春运大幕开启的当天，交通运输部、公安部、国家安监总局、全总联合启动了今年春运的主题—“情满旅途”，全国二级以上汽车客运站２４小时开放候车室，提供免费开水。我国３０００万公路客运职工、２００万铁路职工、约２０万民航职工和数万名水运职工，坚守在工作岗位上，承受着数倍于平日的工作量和精神压力，谱写出“辛苦我一个，幸福亿万旅客”的“春运精神”。

　　预测未来２０年春运客流还将持续增加

　　资料显示，２００１年以来的１３年里，全国春运客流量从１６．６亿人次上升到３６亿多人次。据估计，未来２０年内春运客流将持续增加，突破４０亿人次可能不久就将到来。

　　中共中央党校研究室副主任周天勇教授分析说，春运人流持续增多，说明农民从土地上脱离出来向城市转移的步伐加速，表明我国从农业化国家向工业化国家转移的速度加速。

　　“流动人口持续增加，还折射出家庭的凝聚力正在增强。”交通运输部春运办公室负责人蔡团结如此认为。

　　而交通运输部新闻发言人梁晓安分析说：“因为更多的人口袋里有钱了，表明百姓生活在提高。”春运中旅游人流持续增加，就是例子。

　　中国人民大学公共管理学院副院长许光建教授指出，必须认识到，我国目前的大规模春运是不可逆转的民意，只有适应百姓的春节情结，才能在此基点上想方设法做好春运。

　　让回家的路更顺畅

　　春运的核心是回家团圆。交通运输部部长杨传堂指出，要缓解春运难，需要各种运输方式“握指成拳”，铁路、公路、航空、航运尽快形成网络，形成便捷通道，释放春运压力。

　　“我国公路、铁路、民航都各自自成体系，不能有效调配资源。春运时期，三家能否加强协调，分流客流？”许光建说，如提供公铁联运、水铁联运、空铁联运等多种“套餐”，既能最大限度挖掘运力，扩大旅客选择余地，也利于节能降耗、提升效益。

　　周天勇建议，春运时可否由交通运输部进行统一的信息发布？把公路、铁路、民航同方向的车次、车票信息，提前向社会公布。比如北京至郑州，有火车、有汽车、有飞机，把班次、票源等信息统一公布后，旅客自然会作出适当选择。

　　许光建说，如果协调得当，铁路的短途旅客可以改乘公路客运汽车出行，没有必要挤火车。关键是要建立起协调机制，引导旅客。

　　此外，许光建提出，春运“一票难求”的矛盾在铁路上集中体现出来。我国铁路总营业里程刚突破１０万公里，运力仍处于紧张状态。大力发展铁路运输，要打破垄断，开放市场，吸引社会资金投入铁路建设运营，中国铁路或许能逐步走出短缺。