评论:黄灯之争如何收场？ 规定缓行是上佳选择

　　按照这项据称史上最严的交规规定，闯黄灯记6分。结果不少司机纷纷患上恐黄症，不是追尾，就是见到绿灯也不敢贸然前进，导致路口通行速度下降，加剧拥堵。

　　当然，有些地方严格执行该规定后，不少司机手里的12分瞬间被罚光，直接要进学习班深造了。

　　有车的网友自然意见很大，纷纷吐槽，不少关于黄灯的笑话流传甚广，甚至有网友直陈“闯黄灯记6分”的新规“完全无视牛顿定律”，而在新浪网举办的一项关于“你如何看待新交规‘闯黄灯罚6分’规定”的在线调查中，有超70%的受访者认为该规定“不合理，难控制，易造成更多违章和事故”。

　　更有律师指出，《中华人民共和国道路交通安全法》第26条明确规定，交通信号灯由红灯、绿灯、黄灯组成。红灯表示禁止通行，绿灯表示准许通行，黄灯表示警示。

　　“新规规定闯黄灯扣分比以前闯红灯还多，这就使黄灯基本等同于红灯。”北京大学法学院教授王成认为，新规对“闯黄灯”处罚如此之重，值得商榷。

　　目前，只有深圳交管部门明确表示“暂不处罚闯黄灯”，而为了迎接2013财富论坛将整个城市变成大工地的成都则开出了第一张“闯黄灯”罚单。

　　但交管部门却也觉得相当委屈。公安部交管局有关负责人列举了如下成绩：1月1日至3日18时，全国没有发生重特大道路交通事故，没有发生长时间、长距离交通拥堵，交通安全形势平稳，道路秩序良好。全国共发生涉及人员伤亡的道路交通事故1204起，同比下降22%。交通违法行为也大幅下降，其中违反道路交通信号灯通行2157起，同比下降66%；酒后驾驶124起，同比下降72%；涉牌涉证严重交通违法行为7822起，同比下降 53%。由此可见，新规在规范驾驶行为、减少交通违法、预防重大交通事故等方面的积极作用已初步显现。

　　众所周知，近十年中国机动车保有量快速增长，2012年保有量达2.4亿辆，新增机动车1510万辆，已经步入“汽车社会”，但全社会还缺乏与之相适应的安全规则、文明素养、公共责任感。

　　不过，公众并未质疑从严治理交通违章，也对最严交规执行所取得的成绩并无太多微词，唯独盯上重罚“闯黄灯”却值得高度关注。

　　首先，黄灯本身就是有中国特色的发明。其发明者是我国的胡汝鼎，他怀着“科学救国”的抱负到美国深造，在大发明家爱迪生为董事长的美国通用电器公司任职员。一天，他站在繁华的十字路口等待绿灯信号，当他看到绿灯而正要过去时，一辆转弯的汽车呼地一声擦身而过，吓了他一身冷汗。回到宿舍，他反复琢磨，终于想到在红、绿灯中间再加上一个黄色信号灯，提醒人们注意危险。他的建议立即得到有关方面的肯定。于是红、黄、绿三色信号灯即以一个完整的马路工具出现在世界上。 　

　　也就是说，从诞生之日起，黄灯的作用就是红灯的助手，目的只是为了给公众创造一个红绿灯之间的反应时间。 如果对闯黄灯予以重罚，显然有悖其设置初衷。更不能以交通状况改善为此辩护——假如将闯红灯者都直接拘役，估计开车的人都会大幅下降，根本不用劳烦黄灯了。

　　治理交通的目的当以人为本，方便公众日常出行是最终目的，使其充分享受到现代化交通带来的便捷和舒适。而不是以降低事故率为名，滥加挞伐，人为制造出行不便，甚至唯处罚论，方便部门管理，忽视公众感受。

　　其次，对于城市化和汽车化双重交织下的道路交通而言，事故高发成因复杂，仅仅归咎为车主和行人素质问题有失偏颇。以信号灯为例，就存在着交通信号灯设置和使用不规范问题，比如上海天津都普遍设置了红绿灯计时装置，而北京却普遍靠黄灯过渡。另外，对闯黄灯重罚缺乏操作细则、执法标准不一也相当突出。

　　更重要的是，这些年，即使城市道路扩张，设施完善，管理升级，仍远远跟不上公众出行的内在需求。加上城市规划的滞后和公交先行的缺位、管理水平的低下，都成为城市交通事故高发的直接诱因。

　　重罚闯黄灯引发“拍砖”、“吐槽”固然有机动车驾驶人素质参差不齐的原因，但也在提醒相关立法者执法者，能认真听取公众意见，更全面客观地查找城市交通拥堵、事故多发的深层成因，积极回应其关切，使出台的法规更有效地落地，而不总是支付高昂的社会管理成本。

　　总体而言，史上最严交通法规是顺应当前交通出行现状和交通管理潮流的，但出现的重罚闯黄灯争议在提醒相关部门：必须进行更充分的调研和听证。

　　当然，面对如此激烈的民意反弹，在时机不成熟的情况下，对此项规定缓行不失为一个上佳选择。

　　这不丢人，反而体现了有关部门能虚心吸纳民意，完善制度的谦逊和包容，是对政府公信力的补救和提升。否则，都像“五一黄”金周那样，打着个难以推进的带薪休假的幌子废了，岂不更令公众寒心？（石述思）