专家认为新规与上位法不抵触

    近日，关于“抢黄灯”扣6分的处罚新规，在社会上持续引发争议。面对广大机动车驾驶人的关切，记者采访了几位法学专家。

　　专家认为新规于法有据

　　道路交通安全法规定：“红灯表示禁止通行，绿灯表示准许通行，黄灯表示警示。”道路交通安全法实施条例对此细化规定：“黄灯亮时，已越过停止线的车辆可以继续通行”。

　　中国人民大学法学院教授杨建顺说：“从法解释学的角度讲，可以得出，黄灯亮时，没有越过停止线的车辆不可以继续通行，即停止通行。否则，就没有必要这样规定。因此，公安部的新规于法有据。”

　　对“黄灯亮时”的解释有争议

　　北京大学教授吴必虎指出，“黄灯亮时”应指“黄灯亮起的整个时段”，对此，不少人表示认可，因为“绿灯亮时”就被认为是整个时段可以通行，那么“黄灯亮时”应该获得同等解释。因此新规应该以黄灯变红灯为时间点处罚，而非绿灯变黄灯。

　　但也有专家指出，即使根据这种解释，按从法解释学推导出的“黄灯亮时，没有越过停止线的车辆不可以继续通行”的结论，也意味着在“黄灯亮起的整个时段”，没越过停止线的车辆不能通行，还是支持了新规解释。

　　抢黄灯闯红灯不应同样处罚

　　但是，新规是不是混淆了黄灯和红灯的区别？

　　中国人民大学法学院副院长、教授胡锦光表示：“扣6分混同了黄灯和红灯的功能，在法理上，与道路交通安全法关于它们不同功能的规定是相抵触的。”胡锦光说：“从社会危险性的角度看，两者恶性不一样，但两者的罚则一致，不符合行为责任处罚相一致的原则。”

　　有关部门应加强解释

　　“抢黄灯”处罚引起争议给我们的启示是什么？杨建顺说：“可以试想，如果在立法过程中就对‘黄灯表示警示’展开更加广泛和深入的探讨，并将论证数据公开，使人们及早认识到新规的科学性，或许就会在很大程度上减少甚至避免新规实施后的争议。”

　　杨建顺说：“专家的解读只能是个人的理解，有关部门应该加强解释，消除误读误解。”