济南市工商局到村任职干部帮扶工作纪实

　　5月23日，走进章丘市刁西村村委，入眼满是各种荣誉奖状，“安全文明村”；“村镇建设明星村”……这是章丘市工业发展最好的一个村，拥有2个村办企业，年缴利税近3000万元。

　　就是这样一个村，在近两年里又上一个台阶，成功认定了中国驰名商标“金汇”,去年获 “省级文明村”荣誉称号，村办企业改制基本成功……这得益于到村任职干部的效力。

　　选派年轻干部到村任职，是省、市委组织部门为实施“基层培养优选计划”，培养锻炼年轻干部，加强农村基层组织建设的一项重大举措。2010年6月，济南市工商局按照省、市委组织部的统一部署，从市局人事处选派了年轻的科级干部时健同志到章丘市刁西村担任党总支副书记。两年来，任职干部牢牢把握职责任务，积极发挥部门优势，结合村实际践行科学发展观，有力地推动了当地的社会主义新农村建设，为当前正奔赴基层的广大“第一书记”们开展工作提供了一定的思路和借鉴意义。

　　建设学习型党组织

　　“农村要致富，首先建好党支部”。刁西村党组织多年来一直走在章丘市村级组织建设的前列，取得了“五个好党支部”等众多荣誉，5名两委成员均已连任四届，深得广大党员和群众的信任。可以说，刁西村取得的成绩离不开党支部。

　　作为最基层的党组织，更要保持党的先进性，必须与时俱进、加强学习，更新知识。到村任职干部时健认为，建设学习型党组织成为班子建设的首要任务。

　　自2010年7月份任职后，他们就着手准备建设学习型党组织的工作。“每周两委会召开的时候，他都会参加，并且还提供不少的建议。”刁村党委书记解培合告诉记者，济南市工商局选派的干部工作非常努力，通过参与两委会，走访调研农户，很快适应了农村的工作，并且提出了要建设学习型党组织的建议。

　　时健介绍，2011年以来，刁西村以“创先争优”活动为契机，考察学习济南市工商局的一些做法，建立了学习、考察、监督、考核、奖励环节紧密相扣的激励学习长效机制，引导教育党员树立终身学习理念。此外，济南市工商局也给予了村里很大的支持，比如邀请专家给刁西村党委上课，经常走访调研……

　　通过严格执行“三会一课”等制度，刁西村充分利用远程教育网络、党员活动室、农家书屋等平台，采取集中讨论、参加党校学习和到先进地区参观交流等形式，认真学习党的大政方针以及现代企业制度、现代农业、法制建设、社会管理等与当前新形势、新任务密切相关的知识。

　　“学习让我们这些老家伙的思路开阔了。”刁村党委副书记焦念林说，通过不断学习，村两委班子成员的大局观念和法治意识进一步增强，思想政治水平和知识素养明显提高，党组织的创造力、凝聚力和战斗力不断激发，在企业改制、农村社会保障等方面工作的加快推进上，发挥了重要作用，有力推动了依法治村和“四会管村”、“五章理事”等村民自治制度的完善和执行。

　　村办企业商标、改制，一个都不能落下

　　村办企业也是企业，这种集体性质更需要现代化管理理念。济南市工商局到村任职干部自从上任伊始，就配合村两委开展商标申请、企业改制工作。

　　企业要做大做强，必须要走品牌发展的战略。结合两个村办企业的现状，济南市工商局以帮助企业打造商标战略，进行品牌建设作为切入点，以“发展一个商标，带动一个产业，搞活一地经济,富裕一方农民”为目标，积极引导和扶持特色产品的商标注册。

　　依托市工商局资源优势，定期组织“商标战略、品牌建设”的专业培训，邀请专业人员到村指导商标注册和驰著名商标申报，加大驰著名商标培育力度，提高了申报工作的针对性，完善了驰著名商标梯次培育机制。积极帮助广大中小企业申报“守合同、重信用企业”，引导企业参与创建“消费者满意单位”，协同村委会做好农村集市管理，参与“文明诚信市场”和“农村文明集市”创建，鼓励企业和集市业户诚信经营、文明经营，做好品牌强村的文章。2010、2011年，“银鹰”、“金汇”商标先后被认定为中国驰名商标，获得济南市政府品牌战略奖金60万元。一个村同时拥有两个驰名商标，在全国也不多见。

　　刁西村的两个村办企业目前年产值均已过亿元，每年为集体创造收入近500万。但因所有制属于集体的原因，在进行外部融资、扩大投资范围、同大型企业合作，特别是管理层引进人才等方面受到了很大的制约，影响了企业的长远发展。进行股份制改造、建立现代企业制度是最好的出路，也是当务之急。

　　“我们已经认识到了这一点。”解培合告诉记者，从2011年开始，他们就开始做村民们的工作，济南工商局的任职干部也和村两委成员一样，上门做通百姓工作。但部分村民仍有些落后观念，认为改变了所有制，就是集体资产的流失，村民在就业和经济利益上会有损失。为此，村两委邀来专家给村民代表讲课，“尤其是济南市工商局专门派来的专家很有水平，让我们这些村民一听就懂。”刁西村一组组长焦正利告诉记者，去年一年，他们都在做村民工作，两委成员也都逐家逐户解释，“没想到，工商局派来的年轻干部非常细心，跟着我们这些组长进门入户，跟老百姓打交道，一点官架子都没有。”

　　去年年底，95%以上的村民已同意改制，可以说，村办企业改制已基本成功。

　　种植草莓，调整村子农业结构

　　刁西村虽说有两个村办企业，村民们收入不菲，但农业依然是村里相当一部分人依赖的产业。为促进种植户增收，使村子经济结构更加合理，村两委决定发展草莓等特色农产品种植。

　　为迎合农民加快增收的现实需要和特色产品的市场需求，济南市工商局从优化种植结构入手，帮助种植户通过合作化推动和园区化管理，走草莓产业化发展之路。

　　通过认真解读国家一系列强农惠农政策，依托市工商局政策支持，刁西村注册成立了“味之金”草莓种植专业合作社，积极争取市财政、农业等部门的帮扶资金30万元，注册“味之金”农产品商标，形成了合作社+基地+农户的现代农业产销经营模式。目前，草莓产业初见成效，“今后，我们村不但工业强，农业也没落下。”解培合说。

　　此外，时健同志还将工商业务职能同农村实际紧密结合，根据刁西村地处刁镇城区中心位置，市场繁荣、个体工商户较多的现状，协助村委会配合工商所进行市场监管，杜绝了无照经营、超范围经营等问题，深入开展12315进农村活动，建立了消费者协会投诉站、创建了 “无传销社区”，有效地保障了农民的合法权益，促进了村子的和谐稳定，受到广大农民群众的好评。

　　刁西村地处刁镇城区中心地带，可利用土地资源较少。随着两个村办企业银鹰炊具厂和汇丰铸造厂逐步发展壮大，原有的厂区已不能满足需要。并且按照小城镇建设的总体规划，刁西还要建设新型农村社区。为满足需要，最大限度的开发土地功能，保证耕地面积，济南市工商局协助村委会积极协调章丘市国土部门，目前新增工业和建设用地100亩的指标正在审批。

　　开展文化活动、争做 “省级文明村”

　　刁西村虽然经济条件较好，但远离市区，青少年购买图书很不方便。为了增加课外读物，为青年农民学习科技文化知识创造条件，在市工商局党委领导下，以“深入基层、服务群众”活动为载体，积极联系各大书店，会同济南电台进行了“小桔灯爱心读书行动”，为刁西村农家书屋、村办小学和幼儿园捐赠图书6000余册、光盘100余张和电脑、DVD等教学设备，总价值7.8万余元。此外，同章丘市总工会和村炊具厂联合举办章丘市“银鹰杯”文学大赛等活动，促进了村文化氛围日渐浓厚。

　　“市工商局不仅为村里的孩子带来的电脑、书，时书记在来的第一年，就准备为村里申报‘省级文明村’称号。”焦念林告诉记者，“经过村两委同志们和时健同志的共同努力，刁西村于2011年被省委宣传部、省文明办评为“省级文明村”，被济南市委、市政府评为“新农村建设先进单位”。