鞠躬尽瘁办实事 "第一书记"圆了村民的"幸福梦"

“第一书记”樊祥东（右一）与黑木耳基地负责人共同探讨下一步发展思路。（记者 聂艳艳 摄影报道）

路修好了，村民们出行、赶大集方便多了。（记者 聂艳艳 摄影报道）

　　大众网泰安11月5日讯（记者 李蕾 聂艳艳）“我是土生土长的东平农村人，来到商老庄村，带给我更多的是乡音乡情的熟悉感、亲切感。”这是2012年2月，泰安市安监局樊祥东作为泰安市第一批“第一书记”成员被派驻东平县商老庄村时的切身感受。

    商老庄村，位于东平县西南部，北依东平湖，是一个拥有504户住户，2100多人口的大村。商老庄村人祖祖辈辈守着3700多亩耕地，小麦、玉米、大豆等农作物种植是全村人的主要经济来源，这是个名副其实的“农业村”。“在村支书的位子上呆了23年，我们商老庄‘贫困村’的帽子一直没摘掉。”说到这里，商老庄村59岁的穆老支书很无奈。

    面对老支书殷切的目光，面对“零收入”的村集体，如何能让商老庄村在驻村两年的时间里迅速地脱掉“贫困村”的帽子，让村民尽快地富起来，樊祥东陷入了沉思。

   “新官上任三把火”，樊祥东不想落入这样的俗套，不想走大搞政绩的形式主义路子。他想的是如何能在有限的两年时间里真正为老百姓做点实事，哪怕是微不足道的小事。“不需要轰轰烈烈的三把火，星星之火，在两年时间里，也会成燎原之势。”对于农村工作如何开展，樊祥东渐渐有了自己的想法。

    建章立制 夯实发展 就是要为村民多考虑

   “以前，在商老庄村，做个村干部并不风光。”村里的老支书穆笑艺告诉记者。“原来我们这些干部连个固定的办公场所都没有，平时十几号人只能戴着草帽，在树阴凉儿底下开个会；村民要办事，都找到村干部家里，既不方便也不正规。”针对村里干部的这种状况，樊祥东要做的第一件事就是健全完善了村里的“服务室”，进一步修订村两委工作职责和工作运行制度，包括“村党支部职责”、“农村党支部五好标准”、“农村党员干部五好标准”、“村党支部工作制度”以及“第一书记的任务及权利”，确立相关量化标准，年底还要严格进行考核。做到用制度管人、用制度管事，进一步提高了工作效率和质量，提高了决策的民主程度，提升了村级服务水平。这样一来，村干部心齐了，在老百姓中的威信也提高了。

    解决难题 改善通信 就是要为村民多办事

    2012年6月，汛期来临，紧邻东平湖的商老庄村担负着重要的防汛、抗汛以及人员疏散的任务。以往村里有什么通知要下达，都是依靠村里服务室的扩音设备。偏偏在这个节骨眼上，由于年久老化，原扩音设备出了问题，村支书下个通知要挨个打手机或挨家挨户跑。这可急坏了穆支书：“在外人看来重新购置个扩音器是件很简单的事情，但是对于我们没有任何村集体收入的商老庄村，大大小小每一笔开销，都要经过精打细算。”樊祥东了解到这个情况后，立即到派驻单位泰安市安监局汇报，局领导高度重视，马上筹措8500元，为村里新购置无线扩音设备一套、扩音喇叭10个，并在6月份汛期到来前安装调试使用。有了方便携带的无线扩音设备，不管有什么重要通知，穆书记都可以随时随地向村民进行传达。

   “‘个人打头阵，单位做后盾’，来到商老庄村，泰安市安监局的领导给予了我极大的信任与支持。我把自己当成上级领导与村民的‘联络员’，商老庄的困难就是我的困难。”樊祥东对记者说。

   “虽然只是件微不足道的小事，但樊书记挂在心上了，把困难解决了，我们干部和老百姓就服他。”提到这件事，穆书记竖起了大拇指。

    抓好交通 注重商业 就是要为村民多谋利

    商老庄村有历史形成的集贸市场，每5天一次集中交易，主要商业街4条，商品交易辐射周边乡镇，是远近闻名的农资和生产生活用品交易地。在市场繁荣的同时，繁荣之后的“市场垃圾”却成了困扰村内群众的一大问题。另外，一些村民沿街堆放柴草、土石；由于村内没有下水道，“晴天两脚土、雨天两脚泥”。严重影响到了沿街商铺的正常经营及附近居民出行，村民怨声载道。

    在村民的反映下，樊祥东决定下大气力，对这两条主干道进行整修。但是整修的钱从哪里来？依靠一穷二白的村集体经济不现实，更不可能让村民自己掏腰包。根据第一书记“1+5”工作模式规定，选派部门、企业要当好第一书记的坚实后盾，努力为第一书记到村工作创造各种有利条件，促进项目、资金、智慧、人才信息等有利于新农村建设的优势资源倾斜基层。在政策指导下，樊祥东积极协调上级单位泰安市安监局，争取到了2万元的资金支持，并争取省、市移民局出资130万，将村里约1000米长的两条中心街改造成8米宽的混凝土道路，在道路两旁修建长3600余米的下水道，并新建30个垃圾箱，另外，47盏新型太阳能路灯也“闪耀登场”。小乡村能够铺上堪比“一级路”的商业街，并且配上现代化的路灯，这是商老庄村人之前做梦也想不到的事情。樊祥东一来，这些事情都变成了现实。“樊书记真是为商老庄人办了件大实事！”村民拍手称快。

    科学引导 修缮荒井 就是要为村民多建设

    商老庄村是个典型的“农业村”，农业发展，农作物能及时喝上水是头等大事。而根据樊祥东的调查与群众的反映，由于缺乏管理维护经费，商老庄村原有的90眼机井年久失修，集体资产面临贬值和报废的危险。另外，原机井由于没有供配电系统，浇灌采用柴油机，每亩地需要20多元，不仅成本高，而且浇灌不方便。根据这一情况，樊祥东与村两委成员商议决定，将机井承包到个人，实行“谁承包谁受益”原则，由承包人出资架设电源、管理维护机井。政策实施之后，村民每亩地的灌溉成本平均下降了近10元，荒废的机井得到了有效利用，无形中保护了村集体资产，一举两得。村里穆书记告诉记者，农作物只要能及时喝上水，产量就能保住且提高。今年，商老庄村小麦的亩产量高达1300斤，这都得益于机井承包到户，农作物灌溉及时带来的实惠。

    倾心扶持 发展养殖 就是要为村民多揽财

   “手中没有米，唤鸡都不来。”这句在农村广为流传的俗语是樊祥东常挂在嘴边的一句话。村两委班子巩固好了，村里的致富路修好了，樊祥东又在琢磨着如何能转变商老庄村祖祖辈辈“靠天吃饭”的现状，为村民多谋一条致富的财路。通过实地调查，还真让樊祥东发现了一条好路子。那就是村里原有的黑木耳基地，囿于资金与技术的限制，这个黑木耳基地一直搞不起来。樊祥东瞅准这一契机，积极对上争取资金，并获得省里“南水北调”项目部的资金支持，投资350万，流转村集体土地35亩，建起了高技术标准的黑木耳菌种合作社。在黑木耳基地，记者看到，4个大型厂房已经拔地而起，现代化的技术设备也即将投产。据樊祥东介绍，黑木耳基地建成之后，不仅会极大提高村集体的经济收入，并且还能带动本村以及邻近乡镇的就业。“我们的菌种科技含量高，客户肯定会慕名而来，自动上门购买优质菌种，根本不用愁销路。”樊祥东告诉记者。

    建“服务室”、购置无限扩音喇叭、修缮商业街、水利灌溉、安装电子监控设备、建设黑木耳基地……短短一年半的时间，村里的领导班子队伍巩固了，村集体经济搞上来了，村民的腰包也日渐鼓起来了。“第一书记”樊祥东的表现得到了全村村民的认可，商老庄村也被乡党委政府授予“强村固基”特殊贡献奖。“我常对自己说要‘将心比心，用良心换良心’，只要我用真心去对待群众，群众自然也会拿真心来回报你。”对于村民的肯定，樊祥东不敢居功。

　　亲切朴实、不摆“官架子”、接地气儿，这是整个采访过程中，第一书记樊祥东留给记者最深的印象。还有几个月的时间，樊祥东两年的“第一书记”驻村工作就要结束了。谈到这里，樊祥东一脸不舍：“农村工作与工业部门的工作不同，在村里工作感觉更加接地气儿也更踏实，农民兄弟的朴实、善良都给我留下了深刻的印象。感谢安监局和县乡两级领导对我的信任与支持，更要感谢商老庄村所有干部群众的理解与厚爱。”