述评:中国外贸格局的进与退

　　新华网北京５月６日电（记者刘丽娜　金旼旼）１０万亿美元，约为德国国内生产总值（ＧＤＰ）的３倍，这将是未来五年中国的进口额。当中国国家主席习近平不久前在博鳌亚洲论坛宣布这一数字时，国际观察人士都清楚它的分量。在全球贸易格局和游戏规则面临剧变的当下，有此筹码的中国在世界大棋局中是进还是退？

　　从外贸规模上看，中国近年在全球贸易份额的阶梯上不断攀升。初步统计显示，２０１２年，中国已经超越美国，以３．８７万亿美元居全球商品贸易总额排行之冠。同时，中国积极参与多边和双边谈判，在国际贸易舞台上的发言权逐渐增大。然而，有专家认为，在激烈博弈的２１世纪国际贸易规则制定权的沙场上，中国却面临巨大挑战，甚至有被边缘化的危险。

　　最大的压力来自美国。在多哈回合僵局难解、世界贸易组织势弱的情况下，美国作为全球第一大经济体，正以《跨太平洋战略经济伙伴协定》（ＴＰＰ）和《跨大西洋贸易和投资伙伴关系协定》（ＴＴＩＰ）为两大支柱，在太平洋和大西洋两翼，构筑美国主导的２１世纪全球贸易新格局。在纷繁复杂的国际贸易双边和多边关系中，美国此举之重要性不言而喻。

　　谁制定规则，谁掌控未来。ＴＴＩＰ将联结美国和欧盟两大发达经济体，其ＧＤＰ总量和贸易额分别占全球一半以及三分之一以上。欧美自贸区利用自身在国际贸易中的制高点，进一步推进全球贸易新规则的制定，应对包括中国在内的新兴市场国家的崛起。ＴＰＰ则在美国“重返亚洲”的大战略下，以安全带经贸，意在使亚太地区稳定于新秩序之下。北京大学国际关系学院王勇教授认为，显而易见，美国的ＴＰＰ战略是针对中国。

　　美国前国务卿希拉里·克林顿一年半前就提出，美国将更新外交政策的优先顺序，以经济优先取代反恐优先，巩固其战略领导地位。有学者将此喻为：“美国的外交火箭，过去携带的是炸弹，今后将携带‘美国货’”。

　　随着越来越多国家宣布加入ＴＰＰ谈判，中国仍徘徊在其门外。是回避退让、另起炉灶，还是先听其言、观其行，相机合作，以退为进？

　　担忧者称，美国力推的贸易新规在知识产权、劳工保护、透明度、国企私有化等方面的高门槛是中国无法承受之重，中国应坚守“东盟１０＋３”、“上合组织”等既有机制推进贸易谈判。

　　支持者则认为，外部压力从来不是压制中国进步的理由。相反，多年改革开放的成功经验表明，中国善于化压力为动力，外贸领域正是成功先例。２００１年中国加入世贸组织前“狼来了”的忧虑声早已成为历史插曲。在国际贸易规则推动下，中国经济收获的更多是进步。

　　由内因来看，中国尽管摘下世界最大商品贸易国桂冠，但以往低水平、高排放的“中国制造”已经到了亟待升级的当口。能否顺利转型，实现由量到质的飞跃，成为决定中国外贸乃至整个经济可持续发展的关键。

　　中短期而言，世界主要经济体在债务重压下增长乏力的趋势难改，大国竞合的潮流不变。而中国巨大的市场需求、超越同侪的成长前景，以及经济转型打开的想象空间，都是参与国际贸易规则谈判的筹码。天时地利已具，中国须巧用经济成长的势能，化外压为内力，成为全球贸易新一轮格局重构的重要参与者。

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