山东省委党校经济学部副教授孔宪香正在做客大众网，从医疗保障改革等方面对《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》进行解读。记者 赵洪栋 摄
今天下午，山东省委党校经济学部副教授孔宪香做客大众网。记者 赵洪栋 摄
大众网济南11月21日讯（记者 尹海洋）“在‘单独二胎’政策开始实施的前四五年里，有可能会带来人口快速增长，但长远来看，‘单独二胎’不会造成人口激增。”今天下午，山东省委党校经济学部西方经济学教研室主任、副教授孔宪香接受大众网访问时说，“单独二胎”政策实施后，生活成本、机会成本过高，将成为限制二胎生育的因素。孔宪香提醒，在推进“单独二胎”政策中，要警惕职场的性别歧视，保障二胎母亲的就业等权利。
计划生育40年：
全国少生了4亿人，老龄化社会导致人口结构失衡
“我国在上世纪70年代初开始推行计划生育，现在看已经40多年了，中国的人口控制已经基本上超过了预期目标。”孔宪香说，由于计划生育，中国累计少生了4亿多人，大大减轻了人口过快增长对资源环境带来的压力。
根据全国第六次人口普查的数据显示，截止到2010年11月1日，我国总人口达到13.4亿人，60岁以上的老人比例达到了13.26%。预计到2013年，60岁以上的人口达到2亿，本世纪30年代中期将达到4亿，占总人口的比重将从目前的1/7要提高到1/4。“老人比例越来越高，人口结构就会失衡，劳动人口数量减少，社会生产力不足。”孔宪香说。
“此外，就目前中国总和生育率（平均每位妇女在一生当中生育孩子的数量）来看，我国的总和生育率是1.5到1.6之间，而国际上公认的、维持人口正常更替需要的妇女总和生育率是2.1。”孔宪香解释说，如果是低于2.1，人口总数是在不断减少的，不利于人口与经济社会的协调发展。
“单独二胎”新政策：
成本过高影响二胎生育，保护二胎母亲警惕性别歧视
在孔宪香看来，单独二胎政策的出台是基于目前生育水平面临反弹压力的谨慎考虑，是对计划生育的完善，不会造成人口的激增，“不可避免的是，短期的生育率有可能会反弹，但长期来看，不会大起大落。”
孔宪香从经济学角度分析说，收入水平、抚养孩子的经济成本等因素，都将影响生育率，同时，还有孩子母亲要为生育付出的机会成本，即工作中的升职、加薪机会，有可能会限制女性选择生二胎。
“特别是现在年轻人的生育观念，已经发生了很大的变化。计划生育实施多年来，低生育思维定式在新生代家庭当中悄然形成，这种新观念也会影响父母的决定。”孔宪香说，但政府部门在推进“单独二胎”的过程中要特别注意的是，加强对女性权利，尤其是对女性就业权利的保护，避免因为生育了二胎而导致女性失去工作或者无法就业。
责任编辑：王云峰
