赋予农民财产权，盘活农村“沉睡的资本”

山东省委党校经济学部副教授徐加明做客大众网　记者　韦辉　摄

山东省委党校经济学部副教授徐加明做客大众网　记者　韦辉　摄

　　大众网济南11月16日讯（记者 尹海洋）“赋予农民更多财产权利”、“建立城乡统一的建设用地市场”，在《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》（以下简称《决定》）中，“赋权于民”的理念备受关注。今天下午，省委党校经济学部副教授徐加明做客大众网时说，“赋权于民”能盘活农民沉睡的资本，扩宽了农民增加财产性收入的渠道。

　　“农民的财产权利，一般指的是农民土地的承包经营权、宅基地的用益物权和集体资产的收益权。”徐加明说，农村的宅基地一直被看做是“死的资本”。“现在农民需要投资时，得不到资金，而土地的承包经营权又不能抵押，无法变现。”《决定》中，提出保障农户宅基地用益物权，改革完善农村宅基地制度，选择若干试点，慎重稳妥推进农民住房财产权抵押、担保、转让，探索农民增加财产性收入渠道，这就能够将这部分沉睡的资本盘活。

　　不仅是赋予农民更多财产权利，《决定》还提出要建立城乡统一的土地市场，农村集体经营性建设用地实行与国有土地同等入市、同权同价。对此，徐家明认为，这体现了产权等值化。“建立城乡统一的土地市场，提高农村基地土地的价值和收益率，特别是要明确农民房屋不动产的房屋产权，增强农民的财产性收入。”徐加明说，现在城市的市民财产性收入很高，一套房子买入卖出就能挣近百万，而农民的房子没有独立的产权，不能实现增值。

　　“土地是一样的，因为属性不一样价值就不一样，这样导致农民农村集体土地的价值是不均等的。”徐加明说，实现同权同价是对农民权利的保护，更是对农村集体经营性建设用地的保护，但在实现同价同权的同时，一定要确保土地的产权问题，让改革产生的红利能够真正到农民的手里。