奉献一片爱心 温暖空巢老人

爱耳日志愿者为空巢老人查耳

与社区的孤寡老人一起过母亲节

老年节免费为空巢老人送按摩器

    参与志愿服务 奉献一片爱心 温暖空巢老人

　　--记潍坊市奎文区东关街道关爱空巢老人志愿服务公益项目

　　近年来，随着人口老龄化程序不断加剧，潍坊市奎文区东关街道辖区内高龄老人和空巢老人越来越多，家庭和社会的养老负担越来越重。东关街道面积5平方公里，居民12.2万人，街道常住居民中60岁以上老年人有19000余人，占常住人口总数的近15.57%，空巢老人有529人，占常住人口总数的近0.43%。

　　针对辖区老年人日趋增多的现状，为扎实推进社区志愿服务活动，进一步解决空巢老人的养老问题，加快居家养老服务事业发展，东关街道团工委积极配合街道中心工作，在前期大量卓有成效的志愿工作的基础上，于2009年8月成立了“东关街道青年志愿者服务联盟”，开展了“东关街道关爱空巢老人志愿服务公益项目”， 在辖区内全面开展了以“参与志愿服务、奉献一片爱心、温暖空巢老人”为主题的关爱空巢老人志愿服务行动。

　　一、健全志愿者队伍，推动关爱空巢老人服务专业化、品牌化

　　2009年8月，东关街道团工委组织成立了“东关街道青年志愿者服务联盟”，下设民生街社区“民生康乐行”志愿者服务队、奎文门社区“学雷锋”志愿者服务队、中和园社区“温暖进家”志愿者服务队、苇湾社区“爱家”志愿者服务队、院校街社区“一家人”志愿者服务队、中学街社区“情暖夕阳”志愿者服务队、李家街社区“关爱夕阳”志愿者服务队、工福街社区“春风”志愿者服务队和新华社区“新缘”志愿者服务队9支青年志愿者服务队。

　　在电话拜访、上门服务基础上，按照以人为本、尊重自愿，就近结对、帮扶有力，因地制宜、循序渐进，突出重点、优先服务四个原则，采取“一对一”或“多对一”的服务模式,各社区分别组织青年志愿者队伍与空巢老人签订服务协议，按老人所需签订协议，提供长期系统服务。同时，服务过程中根据实际情况对老人的身体状况与需解决的问题进行登记，提高志愿服务实效性。由辖区单位、业主委员会、物业公司、商业网点、党员、楼长、社会义工、高校学生等组成的志愿者队伍为老人们提供生活照料、心理抚慰、应急救助、健康保健等各类无偿服务，初步构建起一个“全方位、多层次、广覆盖”的“关爱空巢老人志愿服务”平台。为更好的开展各类志愿服务活动，东关街道进一步加强了对志愿者队伍的管理，不断强化志愿者队伍日常管理与队伍建设，明确规章制度，严格照章办事。明确规定所有志愿者必须参与登记注册，每一位志愿者必须上网在奎文区志愿者管理系统网上提报登记自己的详细信息，每一支志愿者队伍进行网上备案登记。每月至少开展一次志愿培训活动，每季度对服务时间内容进行确认，每年度对志愿者服务情况进行审核与评先评优推荐等，不断推进关爱空巢老人志愿服务工作健康发展。

　　二、完善服务平台，推动关爱空巢老人服务规范化、阵地化

　　构建“四位一体”多元化社区养老服务阵地平台。针对辖区老人的不同需求，构建居家养老、日间照料、全托、康复理疗“四位一体”的社区养老平台。组织志愿者定期上门为老人提供家政清扫、洗衣助浴、代买代购等各项居家养老服务。9个社区均设置聊天室、棋牌室、书画室、图书室等功能室，为老人提供日间照料和日常休闲娱乐服务。在民生街社区改造2400平方米的康馨园养老服务中心，设置起居室、老年餐桌等，为孤寡老人、生活无法自理的老人提供全托服务。规划建设中的苇湾老年日间照料中心，在完善日托、全托等养老服务的基础上，建设800平方米的老年康复理疗保健中心，供入托半失能老人进行康复训练。

　　整合“四网联动”全方位社区养老服务网络平台。构建呼援服务网、热线服务网、实体服务网、爱心服务网“四网联动”的养老服务体系。街道投资在社区安装了“一键通数字援助系统”，保障空巢老人居家安全。开设社区养老服务热线，为老人及其子女开设热线咨询和呼叫服务。加强社区商业、文体设施、医疗卫生等实体服务网点建设，方便空巢老人日常生活、娱乐、就医等需求。开展送关怀、送健康、送文化、送法律援助的“四送”爱心服务活动，在母亲节、中秋节等重大节日，与空巢老人共度佳节；定期为老人免费健康查体，建立健康档案；成立了太极拳队、功夫扇队、书画沙龙、秧歌队等老年文体队，举办老年人革命经典歌曲大合唱等文体活动；提供无偿法律援助，维护老年人合法权益。

　　三、整合服务资源，推动关爱空巢老人服务社会化、链条化

　　依托社区居家养老服务中心，倡导“管家式”服务理念，以家庭为核心，以社区为依托，以专业化、市场化为方向，整合社区服务资源，通过“两走”方式为社区空巢老人提供居家养老服务：让有活动能力的空巢老人“走出”家门到中心接受各类服务，可在聊天室交流排解寂寞，可在休息室小憩缓解疲劳，可在文化活动室泼墨陶冶情操；对活动不便的空巢老人由服务人员“走进”家门，根据老人需要为其提供家政清扫、洗衣助浴、陪送就医、代买代购、法律援助等各项服务。

　　为使老年人在外出遇到紧急情况时也能得到及时救助，街道为辖区所有空巢老人免费配备了“老人宝”手机和爱心援助卡。“老人宝”手机是专门针对老年人设计的，手机按键号码、字体、声音均比其他手机大。“老人宝”手机还特别设计了一键助听、一键求助、一键拨通等功能，操作十分方便、简单。东关街道将“老人宝”手机的“2”号键设定为老人所在社区党委书记的手机号码，当老人需要生活帮助、遇到紧急情况需要救助时，按动“2”号键，就能接通各社区书记的电话。“老人宝”手机的“SOS”键可设定为急救电话，当老人无法打电话时，按动按键，一条求救短信就会发送到相应手机上，从而得到及时救助服务。东关街道为每部手机预存了200元话费，并将根据使用情况定期为“老人宝”手机充话费。

　　在下一步的工作中，东关街道将继续建立健全关爱空巢老人志愿服务公益项目组织体系和青年志愿者管理信息系统，招募扩充志愿者队伍，动员其它各类专业志愿者队伍主动参与到公益项目中，进一步掀起全民发动、全民参与关爱空巢老人志愿服务的热潮，千方百计为广大老年人提供多渠道、全方位、个性化的服务，真正做到让空巢老人“巢空心不空”！

　　2013年9月