姜异康:落实党委主体责任重于泰山

    新华网济南７月２日电（记者徐金鹏、陈国军、王海鹰）近日，山东省委书记姜异康在接受新华社记者专访时说，落实党委主体责任，是对各级党委和党员领导干部党性觉悟、治理能力的重大考验，必须坚持党性原则，勇于担当、动真碰硬，着力在解决问题上下工夫、求实效，坚定不移把党风廉政建设和反腐败斗争引向深入。

    记者：落实主体责任，关键看行动，根本在担当。对这个问题您是如何认识的？山东省委是如何推进的？

    姜异康：党委主体责任重在落实，只有牢固树立守土有责、勇于担当的意识，自觉把党风廉政建设放在重要位置，从实际出发，坚持问题导向，在真抓常抓、抓紧抓实上下工夫，使各项工作不断深化、细化、具体化，才能切实肩负起重大政治责任，当好党风廉政建设的领导者、执行者、推动者。

    在落实主体责任方面，山东省委坚持做到“三个注重”：一是注重思想认识到位。省委认真学习领会中央决策部署和习近平总书记系列重要讲话精神，通过省委常委会、省委理论学习中心组集体学习等形式，不断深化对党委主体责任本质内涵和重大意义的认识，切实用中央精神统一思想、明确方向、指导工作。

    二是注重勇于担当落实责任。坚持两手抓两手都要硬，始终把党风廉政建设和反腐败工作摆在突出位置，纳入总体部署。去年以来，多次召开省委常委会议，就有关重大问题进行研究。召开省委落实党风廉政建设责任制领导小组会议、省纪委十届四次全会，对全省党风廉政建设作出部署。在党的群众路线教育实践活动中，我与全省１７市市委书记、市长逐一进行了谈心谈话，就落实主体责任、加强党风廉政建设提出要求。对党风廉政建设责任制落实情况随时进行检查，发现问题和薄弱环节及时督促整改，促进了相关工作的开展。

    三是注重严格要求以身作则。在开展教育实践活动中，省委常委会制定了加强调查研究密切联系群众、做好谈心谈话等自身作风建设８项制度，常委一班人认真执行廉洁自律各项规定，为全省作出表率。

    记者：正党风、转作风是落实主体责任的必然要求，目前很重要的是严明纪律、纠正“四风”。山东省在这方面采取了哪些措施，取得了哪些成效？

    姜异康：我们把严明党的纪律作为正党风、转作风的重要抓手，严格执行重要工作和重大情况报告制度，强化政治纪律、组织纪律执行情况监督检查。特别是注意抓细节抓具体，元旦、春节、“五一”、中秋、国庆等重要节点，都组织开展明察暗访，狠刹各种不正之风。去年以来，全省查处违反中央八项规定精神问题３６５７起，处理４５３０人，党纪政纪处分１００９人。教育实践活动开展以来，省委针对“四风”方面存在的问题，分三期部署开展了３３项专项治理，查处“庸懒散”直接责任人２０６４人，调整清理办公用房１７．２万平方米，清理清退公务用车２０８３辆，１０８万余名党员领导干部作出会员卡“零持有”报告。把党的以人为本、执政为民理念贯穿到党风廉政建设工作中，实行省委常委包信访积案制度，去年常委所包的１４个信访积案全部化解或息诉罢访。在省委常委带动下，全省有１２６名市级领导干部和１２９０名县级领导干部参加包案，共包案处理１９７８件信访问题。

    记者：惩治腐败不仅是人民群众的期盼，也是中央的要求，更直接关系主体责任的落实。山东省委是如何支持执纪执法机关履职的，在惩治腐败方面采取了哪些有效措施？

    姜异康：山东省委对惩治腐败态度坚决、旗帜鲜明。切实加强对执纪执法机关查处违纪违法问题的领导，对重要案件线索及时核查，对重要信访举报及时批办，对重要案件及时研究调查处理，坚决遏制腐败蔓延势头。２０１３年，全省纪检监察机关立案１．２２万余件，增长１７．２％；党纪政纪处分１．２１万余人，增长２０％，其中厅级干部１９人、县处级干部２５１人。今年１—５月，立案５１６６件，增长２４．８％；党纪政纪处分４７２１人，增长２８．９％，其中厅级干部１５人、县处级干部１６５人，严惩了腐败分子，形成了有力震慑。

    记者：落实主体责任需要抓好源头治理，加强对权力运行的制约和监督，让干部不想腐、不能腐。山东省在这方面有哪些探索和实践？

    姜异康：推进关口前移，加强对权力运行的制约和监督，是预防和减少腐败的有效手段。为此，我们主要采取四项措施：一是加强理想信念和廉政教育。利用山东沂蒙红色资源，建立群众路线教育基地，组织１６００多名省管干部接受教育。在党员领导干部中开展德廉知识测试，对测试不合格者暂缓提拔，去年全省有６２９７名正县处级领导干部参加，今年将延伸到副厅级和副县处级干部。

    二是认真选好用好干部。坚持省委集体酝酿干部原则，完善科学发展综合考核制度，健全干部双向约谈制度，认真把好干部选拔任用关、考核评价关、管理监督关。从２０１１年开始，在全省开展干部约谈工作，目前已约谈１５．４万人次，对廉政问题早“把脉”、早打“预防针”。

    三是加强和改进巡视工作。去年分两轮对１１个市和２０个县（市、区）进行巡视，发现违纪违法问题线索２８０个，集中查处和纠正了一批突出问题。

    四是进一步发挥纪委监督作用。推进纪委常委同下级党政正职廉政谈话，去年纪委负责人同下级党政主要负责人谈话２．５１万余人次，省纪委常委同５５名厅局级党政正职廉政谈话。今年以来，在７０个县（市、区）探索开展县级党政班子成员向同级纪委全委会专题述廉试点。

    下一步，山东省将按照中央的部署要求，进一步统一思想、提高认识，积极探索、认真实践，切实把党委主体责任落实到位。省委正筹备召开全省性会议，对各级党组织落实主体责任工作作出部署，推动党风廉政建设不断取得新的成效。