张传远：加强新农村消防建设的建议

    为加强社会主义新农村消防建设，提高广大村民防火安全意识，增强农村抵御火灾综合能力，改变农村消防工作的薄弱现状。针对我省农村面积大，村庄分布广，村民消防安全意识淡薄的特点，本着“因地制宜、综合治理、标本兼治、防消并举”的原则，建议加强新农村消防建设，全力提升农村火灾防控能力：

    一、构建社会主义新农村消防安全体系。建立乡镇政府领导，公安派出所主抓，人民群众参与的“镇、村、组”农村三级消防管理网络和以乡镇治安联防队为主力、行政村义务消防队为骨干、村民小组志愿消防队为补充的农村灭火救援体系。以乡镇为单位成立消防安全工作领导小组，明确由乡镇党委或政府领导主抓消防安全工作的工作机制；乡镇派出所具体负责日常消防监督管理工作，每个派出所均明确1-2名专（兼）职消防监督民警；同时自然村成立消防安全领导组织，由村长或治保主任担任兼职防火员，各村民组长担任义务消防宣传员。

    二、构建乡镇派出所消防监督工作体系。建议各级消防部门加大了对乡镇派出所消防监督管理工作的指导、督促和考核力度，进一步明确乡镇派出所消防监督管理的职权和范围，规范消防监督台帐，并逐步使日常消防监督管理、消防执法、火灾调查与统计等工作成为派出所的经常性、基础性工作。形成以“分管所长牵头抓、专（兼）职民警具体抓、社区民警包片抓”的农村消防监督管理机制。充分发挥派出所“点多面广、深入群众、熟悉环境”的优势，做到“一警多能”，合理调配人力资源。在各派出所实行包片责任制的基础上，理顺关系，实行两级管理，推动派出所消防监督管理向村、组、户延伸，加大了对农村消防管理力度，减少失控漏管，开展日常监督检查，对检查中发现的火灾隐患，立即督促其整改。

    三、构建群防群治体系。充分利用媒体、墙报、标语、公益广告等方式开展针对“贴近实际、贴近群众、贴近生活”的消防宣传教育活动，营造浓厚的宣传教育氛围，同时通过开展消防培训，进一步提高了村民的防火、灭火、逃生、自救的能力。

    四、加快农村消防基础设施建设。针对农村消防基础设施建设薄弱的状况，加强以消防泵、消防水池为重点的水源设施建设。充分发挥农业灌溉机械在灭火方面的作用，修建消防水池，确保消防用水，力求抢抓灭火的第一时间、最佳时机，将火灾损失降到最低程度，保护好广大农民的切身利益。在应对农村消防安全设施建设经费保障难，改造难度大的问题上，消防支队可充分结合各地的交通、道路、水源实际情况，制定切实可行的方案和措施。在不断加快乡镇消防规划编制的建设的同时，积极协同公安、财政、建设、农业等部门，把农村消防工作纳入各部门工作部署，统筹谋划，同步实施。逐步把农村的消防规划纳入乡镇消防规划之中，加强督促指导，加快重点镇的消防基础建设，彻底解决有建设、无规划，有新房，无新村的杂乱无章的现象，通过拓宽、疏通消防车通道，清理柴草，提高住房耐火等级，改造电路等，提高整体防控火灾能力，在实施农村消防基础建设中，结合节水灌溉和人畜饮水工程，与消防水源同步实施，凡设有自来水管网的乡村要设置消火栓，配备消防器材，同时发挥农业灌溉机械在灭火方面的作用，实行一机多用，缺水乡镇村屯要修建消防水池，确保遇到险情能及时有效应对。