权威：对省城交通与商业一体化的建议

　　省城济南首条横穿市区的轨道交通线——R2有望2019年投入使用。该线路偏离省城的中心商圈——泉城路商圈和银座商城商圈2到3公里。而根据有关规划，十年以后有望建成的两条地铁M3、M4也将偏离中心商圈。全国40多座已经或即将拥有地铁的城市中只有济南的中心商圈没有一条轨道交通经过，其他城市都有一条、两条甚至三条地铁经过商业中心。

　　为避免伤害泉脉，R2、M3、M4三条轨道交通线绕中心商圈的外围而走是无奈之举。也正因此，他们的通车带给中心商圈客流的增加是十分有限的。由于客流量与营业额一般呈正比关系，所以寄望于轨道交通以改善中心商圈商家的经营状况是不现实的。

　　近年来伴随网购的兴起和外围新建商场的分流，省城中心商圈的总体客流量近年来呈现滞涨或减少态势。商业这种业态对客流有高度的依赖性，对客流量变化非常敏感。客流量一旦滞涨或减少，将导致其营业额慢增甚至下降、利润率下降甚至亏损。以泉城路商圈为例：随着客流量的萎靡，近年来2家外资百货店因持续亏损而相继关张，而本土商家也是举步维艰。不完全统计表明：该商圈多数商家的经营状况同比历史最好年份都有不同程度的下降。营业额增速下降、净利润下滑和亏损的商家大面积增加。极少数商家能勉力维持盈利或赢利状况较好，而不少商家则出现净利润减少甚至亏损，经营每况愈下的商家越来越多。恒隆广场近3成商家经营期满后不再续租。有的商家连房租都挣不出。全国百货商场综合排名前20中连续多年不见济南商家身影。不少商家只求保本，不求盈利。

　　两大商圈的各个商家对省城商业和贸易的繁荣和发展、满足百姓生活需求、促进百姓消费、增加税收、拉动就业做出重大贡献，增强省城对外辐射力和吸引力、树立沿海开放大省省会形象、促进物流、旅游等第三产业的发展起到至关重要的作用。鉴于他们因为交通不便而导致客流量下降、大面积出现经营亏损，我们不能事不关己、高高挂起，而要与他们同呼吸、共命运。为帮他们早日摆脱经营困境，防止中心商圈成为商家经营的“百慕大”，提出以下建议：

　　1、建设两桥。在佛山街北延段和青龙桥以南70米处，跨护城河建设桥梁，供行人、自行车和和机动车通行。佛山街北延桥梁的作用是：将泺源大街、文化路、经十路及以南的大量客流引入泉城路，同时，该桥与南门大街一起构建泉城路商圈和银座商圈的“回路”，促进两大商圈融合发展、“抱团”发展，助两大商圈合并组建规模更大、竞争力和辐射力更强的超级商圈。青龙桥以南建设桥梁的作用是：缓解青龙桥的交通压力，分流解放路的交通流，增强泉城路商圈东向道路通行能力，将历山路及以东客流更多的引入。为保持护城河风景区的整体风貌、与周边环境和谐相融，建议桥梁采用中国仿古建筑形式——廊桥或者桥亭。廊桥和桥亭集交通功能与观赏功能于一体，既能满足交通需求，又与周边环境和谐相融。两桥与解放阁遥相呼应，为护城河增添新的景观。

　　2、血脉通畅。增强佛山街的道路通行能力，两侧建设停车场，禁止佛山街路内停车。在佛山街及北延线开行多条公交线路。增强泺源大街的通行能力，设立公交专用道。在泺源大街以南、文化西路以北，建设东西向支路以分流泺源大街和文化西路的车辆，减轻两路的交通压力。

　　3、加强调研。对中心商圈商家做经营状况普查，调查、了解和掌握各商业设施的客流量和经营状况，分析他们之间的关系，为下一步决策提供科学参考。

　　4、加强交通与商业关系的研究。加强有轨电车、BRT等中运量轨道交通对济南中心商圈的适用性研究，加强交通与商业一体化的战略研究，并早日付诸于实施。

　　5、及时发布风险预警。合理确定商业功能规划的法律刚性，根据人口、消费能力合理确定商业布局，避免商业设施超出消费能力而重复建设。对商业设施的租金、空置率、回报率设置指数，做好风险预警，以避免商业设施建成后空置率过高，避免商家出现大面积的经营亏损。