张传远：遏制学生教材的“豪华风”，倡导循环使用的建议

　　现在学生教材大都变成16开本精装书，里面有插图、彩页，精致得像画报，价格不菲。这些价格不菲的课本往往成为一次性消费品，在每个学期结束后沦为无用之物，要么被束之高阁，要么被当作废纸卖掉，造成了极大的浪费。

　　目前，很多经济发达的国家教材采取循环使用制度。比如美国一本学生课本至少要8个学生使用，平均使用寿命5年；德国、俄罗斯等国家，均实行教材循环使用制度。目前，我国教材的使用寿命只有半年，按2.2亿学生来计算，一年用掉教材30亿册以上，每本书按10元计算，教材循环使用1年就可节约300亿元，循环使用5年可节约1500亿元。

　　循环使用可以有效地节约能源，同时可以培养学生爱惜书本、勤俭的好习惯。我国学生数量多，教材使用需要消耗大量资源，教材循环使用是较好的节约办法。因此建议政府有关部门有必要遏制学生教材的“豪华风”，倡导其循环使用。

　　一．豪华教材的背后,潜藏着多方利益因素，多年以来我国学生教材的出版发行都是由出版管理部门指定出版社出版,新华书店发行。学生教材发行量巨大,是这些出版发行企业的主要经济来源。在缺乏竞争机制,出版发行渠道被独家垄断的市场环境下,商家不会主动放弃既得利益。因此要探索打破学生教材出版发行独家垄断的局面，探索建立学生教材出版发行的竞争体制。

　　二．建立健全保证教材循环使用有序运行的规章制度。政府相关部门应制订和完善教材循环使用的相关管理制度，依法推动教材循环的发展。各级教育行政部门和学校要根据要求，设计可操作的执行规定，保证教材循环使用的顺畅进行。这些在国外已经有非常成熟的做法，在上海、我省的青州和江苏苏州也已经有这方面的经验，可以借鉴这些成功的管理经验。

　　三．研究出台课程标准，保证教材政策的相对稳定性，使课程标准、教材体系在一定时期内保持稳定。从教材管理角度，开展全省学生教材使用情况研究工作，根据各地的反馈对课本做出适当的调整，更好地适应循环使用的需要。比如对一些教材，适时推进作业和书本的分离，教科书进行循环，作业不循环，这样既不影响循环使用，又不影响教学质量。

　　四．严格卫生防疫制度。对于教材循环使用可能引起的卫生问题，卫生管理部门要制定学生教材实施消毒标准与程序，加强循环教材的消毒、日常管理及监督，切实做好回收书本的消毒工作，确保学生的健康安全。

　　五．加强对学生的教育宣传工作，同时培养学生良好的用书习惯。加强对学生的教育宣传工作，同时培养学生良好的用书习惯。开设环保教育课程，对学生进行爱书护书意识和卫生习惯的教育和引导，使学生真正明白教材循环使用的重要意义。学校可以提出明确的要求，可以在教科书上包封皮，写上学生的名字，用完以后进行验收，看谁保管得好等相关措施。