张传远：完善职称评定制度，有区别取消部分职称评定不需外语考试的建议

　　2007年中国人事科学研究院课题组就“完善职称外语考试有关建议”，在人事部网站和中国人事科学研究网面向社会公开征求意见，共收到邮件3600封。在3138封有效邮件中，100%的被调查者反对现行的职称外语考试制度，其中89%的邮件认为只对部分涉外的专业职称进行外语考试，另外也有11%的邮件认为干脆取消职称外语考试。

　　会外语就是人才，不会外语就不是人才。这成了职称评定的需要外语考试的必然理由，在现代化建设中确实需要通才、全才，学好外语是必备素质。但仅仅通过一次考试就想让人精通英语，这样的目的恐怕也很难达到。目前，大部分专业技术人员工作中很少会使用到英语，都是为了考试而突击补习英语。总的看来，这样的职称考试非但没有促进人才成长，反而可能成为束缚人才的框框。有些专业技能优秀的人才可能会因为职称外语无法过关而拿不到等级证书，这无疑是对专业人才劳动和创造积极性的打击。特别是对一些外语基础薄弱，年纪稍长的专业人才，更是一种难以跨越的“门槛”。同时为了应付职称英语考试，从报名费、到资料费、到各种英语培训、辅导费用，一个人需要花费300元左右，全国每年在此就花费3个亿，给社会带来了人、财、物的巨大浪费。

　　按现在的职称评定制度，不管什么专业的职称，都必须要考外语，医学的要过外语关、管理的要过外语关，甚至专业研究古汉语的研究人员，在晋职时，也先要考外语，其它如中医、建筑工程、环境卫生等，无一不要经过职称外语的考试。英语作为一门基础语言课程，对于专业技术而言，泛泛了解，丝毫不能解决专业性极强的技术工作的实际需要，相反，在需要了解的外国相关技术信息和资料，还是只能依靠专业翻译，才能准确的明白资料的实质内容，自己的翻译结果往往会因语言的语法等特殊规定造成错误，甚至因此造成不可挽回的损失。职称外语考试，客观上造成了许多技术人员，为评定工作，不得不放下技术工作，去投身英语学习，考完之后又一点不用，造成了人才、业务、精力、资金等多方面浪费。

　　《联合日报》报道，2016年英语将正式退出新高考。同时全国各地都在进行着有条不紊的事业单位改革，其中技术人员的改革占相当重要的地位。目前沿用的评聘结合的方式，也将面临新一轮的调整。一些地方已经开展了职称外语考试改革，如山西、福建、江苏、贵州、南昌等地已主动取消部分职称外语考试，特别是贵州取消了中级职称外语考试，还有22个高级职称外语考试也同样取消。

　　因此有必要完善职称评定制度，有区别取消部分职称评定不需外语考试的制度。

　　因此建议省人事主管部门作为领导部门，按照职能分工，进行全省十七地市主要技术行业的分类调研并进行分解，有区别的取消部分行业职称评定必考外语的规定。在全省进行一次摸底普查工作，通过调查问卷、网络调研、媒体问答等多种形式，或委托各单位人事或人力资源部门进行技术人员意见咨询……最终确定外语水平与行业技术进展并无密切关联的行业。根据调研结果，在征求部分专家的意见和建议后，从相关行业职称评定中废除外语考试。