新泰3000村干部都有“一本通”事事有标准可依

　　□姜言明　报道　　12月4日,在新泰市西张庄镇司家庄会议室里,党员和部分群众代表就村民关心的“村里环境卫生如何进行整治和得到长效维护?”向村两委进行点题提问。

　　□记者　姜言明　　
　　通讯员　王　哲　穆焕林　报道
　　本报新泰讯　“有了这个本子。村干部心里有底了,做啥事都有章可循。”手拿着“农廉一本通”,汶南镇纸坊村党支部书记贾洪安高兴地告诉记者。
　　据了解,从去年开始,新泰市创新引入标准化理念,系统梳理农廉各项工作,编制成《新泰市农村基层党风廉政建设标准化手册》,发放到全市村居3000名村干部手中。
　　在新泰市纪委副书记、监察局局长韩尚起看来,“农廉一本通”也是被逼出来的。近年来,随着农村经济的发展,尤其是新农村建设进程的加快,农村旧村改造、征订拆迁、土地流转等管理难度越来增大,靠以往单一的监督检查和信访举报等手段很难奏效,必须探索一条切实管用的农廉建设的新路子。
　　去年底,新泰市专门抽调人员组成两个调研组,在对20个乡镇、362个不同村居,11800余户村民进行入户调查的基础上,经过反复论证,将农廉工作的目标、任务、内容、要求、范围、程序等全部用定量、统一的标准确定了下来并全部公开,建立“一通七制”综合体系,以系统的思维和方法推进农廉建设的工作思路。
　　打开“一本通”,记者发现,“一通七制”把农廉工作过程看作一条生产流水线,按照工作目标倒逼法和过程控制理论,对农廉工作所涵盖的各项内容全面梳理,综合划分为反腐倡廉教育、纪检组织建设、村权运行、“三资”管理、“三务”公开、便民服务、考核奖惩七大项。制定了涵盖每一个工作环节、每一个工作细节的工作标准共计40项,实现农廉工作零盲点。特别是对重要事项和重点权力,编制了45个工作流程图,党务、村务一律按照统一规定的程序办理。
　　市纪委党风室主任吴萍介绍,“一通七制”的内涵就是用明晰的具体标准编制约束村干部的“笼子”,设定农村权力规范运行的轨道,用系统化的设计,管住了人,管住了财,管住了事,使村干部便于操作,群众易于监督。每一项村级事务都明确由谁来做,怎么做,做到什么程度,由谁来考核等,做到事事有标准遵循,处处有标准可依。
　　农村低保户的评定是当前农村最容易引发矛盾的一件大事。今年,全市按照工作流程进行一次彻底的低保清理清查,共清理出不符合条件161户270人,新增1354户2148人,没有一个群众提出意见。据统计,“一通七制”实施以来,全市村居累计为群众办实事5万余件,涉及农廉方面的信访量同比下降14%,有力促进了农村经济发展和社会和谐稳定。

　　原标题：新泰3000村干部都有“一本通”

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