章丘农民“多举措建议”关注留守儿童

王和新，男，42岁，农民，章丘市黄河滩农民专业合作社理事长。近年坚持向省政协、济南市政府提交合理化建议。向本次“民声连线”活动提交了“多举措遏制公款吃喝，挽回被吃掉的民心”、“加大惠民政策宣传力度”等建议。

3月3日，在赴北京参加全国两会的火车上，全国政协委员陈德展仍在分析王和新提出的“百姓提案”。

在省政协十一届一次会议开幕会上，王和新以旁听代表的身份列席。

　　原标题：两份“多举措建议”提交民声连线 章丘农民关注留守儿童

    大众网济南12月19日讯（记者 马俊骥）2011年和2012年全国两会期间，大众网网友王和新所写的两份“百姓提案”都被全国政协委员纳入提案，提交全国政协。在今年1月份召开的省政协十一届一次会议上，这位来自山东章丘黄河镇王圈村的农民还以群众代表的身份旁听了开幕大会和政协委员发言大会。经过近一年的调研，王和新又通过大众网“民声连线”提交两份“百姓提案”，期待通过省政协和大众网提交到今年的省两会或全国两会，最终形成让老百姓受益的好政策。

　　建议关注农村留守儿童，立法明责防溺水事故

　　随着2014年全省“两会”的临近，12 月11日，王和新又通过大众网“民声连线”提交了两份 “多举措”提案。“一份提案是《多举措减少青少年的溺水悲剧》，另一份是《多举措保证村委换届健康顺利进行》。”王和新告诉大众网记者，这两份提案是自己经过近一年时间的调研完成的，提案所反映的问题涉及农村留守儿童和基层党建，“都是近期的热点”。

　　“每年夏天都能在新闻上看到青少年、尤其是农村留守儿童溺水身亡的悲剧，感觉很痛心。少一个这样的悲剧就多一个幸福的家庭。”王和新分析，孩子贪玩的天性、对水面以下地形的缺乏了解和应对经验、学校安全教育力度不足、家长长期在外工作监护不到位是造成很多农村留守儿童溺水悲剧的主要原因。

　　“阻止溺水悲剧的发生，最好的办法就是让孩子们主动地避开危险水域。”在《多举措减少青少年的溺水悲剧》的提案中，王和新建议，教育部应该考虑把安全教育写进教科书，纳入教学日程；学校可以在学校大门出口显目位置设立《安全提示牌》，每日提示、告诫学生注意防溺水和游泳、交通安全；每天上、下午放学最后一节课，拿出5分钟的时间由老师来提醒学生远离危险区域，防溺水、防交通事故。

　　“除此之外，还应该在法律的层面来对加强对青少年的保护。”王和新建议，可以通过，立法的方式明确教育部门和家长以及地方政府的责任。

　　“在校期间如发生溺水悲剧，可以依法追究学校监护不力和教育不到位的责任、溺水场地的责任方负防护不利的责任。在校学生假期如果发生意外，家长要承担监护不力的责任，学校要负教育不力的责任，所在地的政府也要承担对危险水域监管不力的赔偿责任。对学前班的幼童和不在校的社会青年，政府也要承担对危险水域监管不力的赔偿责任，家长承担监护不力的责任。”王和新说，“责任明确了，有法可依了，就能够引起全社会的重视。”

　　建议建立村级干部离任审计制度，把好“四关”防村两委选举腐败

　　除了青少年的安全问题，农村村两委换届中的防腐败问题也是王和新关注的焦点。“今年农村村两委又要换届了，以前村两委换届选举过程中拉票贿选在全国时有发生。基层的乡镇一级的官员是离老百姓最近的，他们某些人的贪污腐败老百姓看在眼里记在心里，损害的是整个共产党员群体的形象和威信。”王和新说，由此，自己提出了提案《多举措保证村委换届健康顺利进行》。

　　王和新认为，党员选举群众评议是杜绝腐败的利器，“新当选的村官只要被老百姓实名举报反映“吃喝嫖赌”或拉票贿选属实的，应立即停止其工作。”在选举中，要把好“四关”： 把好村民选举委员会成员推选关，保证村民的推选权；把好选民登记关，确保不错登、不漏登、不重登，保证村民的选举权；把好候选人提名关，不能由少数人说了算；把好选举大会组织关，坚持“全村选民过半数投票的，选举有效；候选人获得参加过半数有效票的，始得当选”的“两个过半”原则。

　　“另外，我认为还可以建立村级干部离任审计制度，把上一任的账目进行审计并公示，把权力置于阳光之下，让群众监督。动员发动群众积极的揭露腐败。建议村级干部如出现贪污腐败一经查实，在处分村级干部的同时，还要追究上级的主管领导和包村干部监管不力的的行政责任，如果出现同流合污，必须彻查严办，把那些损害党和政府形象的乡村干部发现一个清退一个，反腐倡廉要从基层抓起。”王和新说。

　　相关链接：

　　章丘农民“百姓提案”，连续两年提交全国两会

　　“当初怎么也没想到自己的建议能引起全国政协委员、省政协委员的重视，并最终转化成好的惠农政策。”12月9日下午，山东省政协十一届一次会议群众代表、大众网网友王和新对大众网记者说。

　　让王和新感到兴奋激动的是，他通过大众网“民声连线”所提交的“百姓提案”已连续两年被纳入到全国政协委员的提案，提交全国两会。

　　在2011年省两会召开期间，章丘黄河镇王圈村农民王和新通过省政协“民声连线”活动，提交了自己所写的《关于多措并举解决菜贱伤农问题》“百姓提案”。让他没想到的是，他的这份提案得到了全国政协委员、山东师大科技处处长陈德展的关注。陈德展认真分析了王和新的建议，并将其内容纳入自己的提案，提交全国“两会”。

　　在今年3月7日，王和新在网上看到，省政协和大众网开通了“民声连线”，再次征集“百姓提案”后，就又把自己写的《多举措保障农民收入快速倍增》的建议发给大众网。经大众网报道后，他的建议再次得到全国政协委员陈德展的响应，最终又采纳提交到了全国“两会”。

　　在省政协十一届一次会议上，王和新还被选为群众代表，旁听了省政协开幕大会和委员发言大会，这个新身份让他倍感高兴。“我就是普通的农民，没想到能够参与山东经济社会发展的讨论，真希望我的建议能够对全省的百姓有所帮助。”王和新说。